司法局2017年工作总结和2018年工作安排

    一、2017年基本工作情况

（一）普法宣传扎实推进。

一是全力推进“七五”普法进程。研究制定《***“七五”普法规划》，经市人大常委会审议通过，以市委文件印发并有效实施，***委、市政府在***市委、市政府召开的“七五”普法推进会上做了经验介绍。继续推进法治宣传志愿者团队普法，已与7个法治宣传志愿者团队签约。利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“5·12”防震减灾日、安全周以及乡村集会等重大纪念日和重要时间点，采用发放宣传单（册）、讲法治课、出动宣传车、法治“文艺”演出等多种形式，开展各类宣传活动80余次。重点抓了在中小学普及法律知识工作，印发专门针对中小学生应知应会法律读物20000余份。结合“千名干部进百村”活动，与科技局、科协联合开展“送法律、送科技、送温暖”三下乡活动5次。

二是利用多种媒介开展法治宣传教育。投资10万元，编印了以嫩江湾风光为背景的普法小册子及普法文艺演出实用手册3万余册，发放到村屯（社区）。继续探索普法短剧和微电影创作，以信访、透支、酒驾等涉法热点为主题拍摄微电影、短剧，不断推进媒体法治文化传播。今年将完成6部微电影的拍摄，目前已拍摄并播放3部微电影和短剧。完成了大安电视台“法律大讲堂”节目升级改版，成功开通大安法治在线栏目，利用多媒体演播室录制并播出《法治在线》节目48期。与大安电视台交通之声广播电台达成联合举办大安司法天地栏目协议，规划设计了律师说事、法治宣传志愿者人物、中国公证、法律援助、“123”工程活动等子栏目，实时滚动播出。

三是大力加强普法宣传阵地建设。完成了安北北部明珠石书法治文化广场提档升级和嫩江湾湿地法治元素注入规划设计工作，完成了在市交通要道设置2处大型led普法设施，建成新世纪广场法治宣传大舞台和农业科技示范场“七五”普法宣传基地，成功举办了乡村休闲游法治宣传篝火晚会、新世纪广场文艺会演和“法进嫩江湾”大型普法活动。加大法治农家院、法治社区（村屯）及法治文化广场建设力度，结合精准扶贫工作，为贫困村配备移动音箱，在文化广场建设普法小画廊，大力宣传脱贫攻坚政策和法律法规。

（二）社矫帮教不断深化。

    进一步加强社区服刑人员教育和管理，严格执行各项制度，避免脱管、漏管和重新违法犯罪现象发生。加强社区矫正规范化建设，强化教育矫正，推进心理矫治室建设，探索心理矫治的新方法新思路，220名社区服刑人员得到有效管控，社区矫正工作1个案例被司法部采用。完成了社区矫正中心机构组建工作，配合市政协完成对社区矫正工作视察。进一步做好刑满释放人员安置帮教，严格落实重点帮教对象必接必送措施，推进彩虹基地建设，社会化帮扶力度进一步加大，共接收刑满释放人员159人，现有安置帮教人员973人，安置率100%，帮教率100%。进一步做好社区戒毒工作，成立社区戒毒（康复）工作领导小组，协调市公安局就社区戒毒（康复）工作形成了《关于社区戒毒（康复）工作专题会议纪要》，明确了社区戒毒、社区康复工作中的职责、任务及衔接程序、执法环节、监督机制。目前，管理社区戒毒人员31人。

   （三）矛盾纠纷有效化解。

一是建立健全人民调解网络。着力加强各级调解组织建设，全市23个乡（镇）街道、226个村、12个社区、38个行业主管部门全部建立人民调解委员会，共计389个。每个屯（小组）和社区都设有一名专职人民调解员，人民调解员覆盖到村屯（小组）和社区，全市人民调解员达到1869人。

二是加大行业性、专业性人民调解组织建设力度。在法院、公安交警队、翰海酒业、大发酒业、卫计委、工商联、经济开发区等设立13个专业性人民调解室，行业性、专业性人民调解组织已达到119个，在交警队建立交通事故纠纷人民调解室的做法得到省司法厅的充分肯定。

三是积极探索人民调解工作新举措。依托民众行业矛盾纠纷调解中心在公安交警部门建立了道路交通事故人民调解室，为交通事故的损害赔偿提供“一站式”服务；在开发区建立了民商事纠纷人民调解委员会，针对商会会员的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展预防化解工作；在诚诺律师事务所设立了人民调解室，在十个法律服务志愿者团队中建立人民调解组织，培养人民调解骨干65名。新建行业及基层人民调解组织做到三统一：即统一挂牌、统一标识、统一制度板及标语牌样式，并实行派员制度，在各调解组织派出资深律师、法律专业退休老干部、法律服务志愿者等调解员，培训后上岗。积极与乡镇（街道）党委政府配合，组织基层司法所、律师参与涉法涉诉信访工作，使两会及重要节点的疑难维稳案件当事人得到有效管控。积极探索以案补贴制度，开展人民调解案件质量评比活动，进一步调动基层调解员的工作积极性。

四是进一步规范人民调解工作。进一步推进人民调解工作规范化建设，规范了人民调解工作程序。结合基层工作会议及上级文件要求，加强人民调解员业务培训，及时给予指导，与市政法委共同对23个乡镇（街道）的分管领导、司法所全体人员、村（社区）调委会主任等共计1800余人进行了人民调解业务培训，有效提高基层人民调解员的能力素质。到目前为止，全市调解组织共排查纠纷132次，预防纠纷110件，调处各类矛盾纠纷1580件，调处率为100%。

   （四）法律服务优质高效。

加强法律服务窗口建设，新建扩建法律援助便民大厅和公证处办证大厅，为群众提供了便利条件。积极探索公证工作新领域，为10余家银信部门办理反担保合同公证。充分发挥公证的监督职能作用，全力服务于棚户区改造，办理拆迁现场物品清点证据保全公证3件，对大岗子镇异地扶贫搬迁楼房分配进行现场监督。全力配合市委宣传部等部门做好慈善扶贫公益活动，对安信卓越投资管理有限公司的捐赠活动进行现场监督，全年办理各类公证1280件。公证工作质量和水平进一步提升，在全省公证案件检查评比中位列***各县（市、区）之首。积极开展弱势群体法律援助，开通法律援助农民工“快车道”，开展关爱妇女儿童法律援助送温情和法律援助守护夕阳红活动，全年办理法律援助案件210件。积极组织律师开展“123”工程活动，参与信访接待，维护社会公平正义，全体律师共代理各类案件290件。

（五）“123”工程稳步实施。

开展“落实‘三抓’部署 服务企业发展‘123’工程”活动取得初步成效，5月6日，***市司法局在大安召开“123”工程活动现场推进会。

一是着力抓好法律服务“助企”工作。整合法律服务资源，建立以律师为主体，吸收公证员、基层法律服务工作者组建专业服务团队，帮助企业解决经营管理和发展中的法律问题。组建企业法律顾问团，挑选24名素质好、责任心强的律师为88家企业担当法律顾问，司法局班子成员为包保领导，每月至少深入企业一次，已为88家企业开展免费法律体检，体检出问题14项，律师根据体检出的问题和处理结果及时返回“助企”回执单，并形成体检报告，提出法律意见和建议。围绕农业供给侧结构性改革、土地经营权流转、抵押贷款、农村土地承包权退出等重点领域，建立律师事务所、公证处与基层法律服务所（司法所）业务对接机制，有针对性地开展法律服务7人次。

二是着力抓好法治宣传“惠企”工作。将与企业发展密切相关的党的方针政策和国家法律法规列入“七五”普法重点任务，建立由律师、法治宣传志愿者和基层法律服务工作者组成的普法团队，深入开展“法律进企业”活动4次，开展法治讲座3场次，举办企业经营管理者普法培训1期。

三是着力抓好人民调解“稳企”工作。依托工商联，组织热心公益事业的律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员组建民商事纠纷人民调解委员会，及时调解涉企矛盾纠纷。在翰海酒业、骨素明胶等企业建立人民调解室，健全相关制度，派人定期指导人民调解工作，目前已调解涉企纠纷12件。

为确保“123”工程取得实效，我们采取了有力措