乡镇基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

    为扎实推进试点工作，深化基层政务公开，推动全乡政务公开工作整体上台阶，根据《县人民政府办公室关于印发xx县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(平政办发〔2017〕 170号）文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及自治区第十二次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央和自治区关于全面推进政务公开的一系列新部署新要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法全面推进乡、村两级决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），全面提升基层政务公开和政务服务标准化规范化水平，加快打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立60周年。

（二）基本原则。

1.坚持服务大局，惠民利民。坚持以人民为中心的发展思想，以服务大局、服务群众为目标，以主动服务、便民快捷为基本要求，不断强化服务思维，加速推进政务公开和政务服务提质增效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，打通政府联系服务群众“最后一公里”，以政府更加公开透明赢得人民群众更多的理解、信任和支持。

2.坚持依法依规，稳妥有序。按照建设法治xx的总体要求，强化法治思维，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施（中华人民共和国政府信息公开条例）办法》，依法明确政务公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等，提高依法公开工作水平。

3.坚持改革创新，注重实效。把创新突破摆在突出位置’强化创新思维和问题导向，紧扣薄弱环节，聚焦难点热点'创新公开理念，创新体制机制，创新方式方法，创新技术手段，不断提高行政效能，增强公开实效，真正让基层群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

4.坚持标准引领，重点突破。立足实际、高点站位、适度超前，善于借鉴吸收先进省区成功经验，以实现规范化和精细化管理为目标，增强县、乡两级政务公开相关标准要求和制度规范的针对性、指导性、可操作性、可评估监督性’加快推进政务公开与政务服务标准化有机融合，为全区基层政府起到示范、引领作用。

（三）工作目标。

2017年底前，乡、村两级政务公开组织协调机制、工作机构、保障措施等基本健全，政务公开相关制度规范，各领域公开的主体、内容、标准、流程、平台、时限等体系基本完善。2018年6月15日前，各村、站所（中心、办）在信息公开、平台建设、政策解读、回应关切、公众参与、数据开放等各环节实现新突破，政务公开制度化、标准化、规范化、信息化等取得新进展，试点领域公开内容最大程度覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，人民群众满意度显著提高，公开工作总体迈上新台阶，形成政务公开标准化和规范化，为在全区推厂奠定基础。

二、重点任务

按照县人民政府的统一部署要求，我乡重点围绕征地补偿、拆迁安置、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、义务教育、财政预决算、环境保护、食品药品监管、涉农补贴10个领域开展基层政务公开标准化规范化试点工作。各村、站所（中心、办）要认真组织实施，重点抓好以下工作：

（一）梳理公开事项清单

各村、站所（中心、办）要对县业务部门，对10个试点领域涉及的公开事项，依据乡政府确定的权力清单、责任清单和公共服务事项清单，进行全面梳理汇总，以条目形式逐项细化分类，明确事项名称、权力类型和责任部门等内容，按照乡、村两个层级，形成政务公开事项清单。事项梳理要坚持以公开为常态、不公开为例外和“应公开、尽公开”的原则，除法律、政策明确规定不予公开的事项外，其余事项均应列入政务公开事项清单，力求公开事项全面精准、分类科学、名称规范、指向明确，经县业务部门审核后，统一报送乡政府办公室。

责任站所：各村、站所（中心、办）

完成时限：2017年10月15日前

（二）编制公开事项标准目录

1.根据政务公开事项清单，对照全面推进“五公开”要求，逐项逐环节梳理，明确每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程度等要素，汇总编制13套政务公开事项标准目录，并建立动态调整机制，买时进行动态调整。

责任站所：各村、站所（中心、办）

完成时限：2017年10月底前

2.决策公开要重点落实决策前预公开、决策时会议公开、决策后政策文件及其解读材料公开等要求。

责任站所：各村、站所（中心、办）

完成时限：2017年10月前

3.执行公开要重点公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，定期公开工作进展和取得成效、后续举措等。

责任站所：各村、站所（中心、办）

完成时限：2017年10月底前

4管理公开要重点落实行政执法公示制度，公开执法部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果