市残联2017年工作总结和2018年工作安排

2017年是全面建成小康社会决胜阶段的第二年，也是加快推进残疾人事业发展的关键之年。今年，我们在市委、市政府的正确领导下，在省、白城市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以“两学一做”活动为契机，狠抓了扶贫、康复、就业、基层组织建设、宣传文体等工作，取得了较好成绩。

一、2017年工作总结

（一）强化学习，严格制度，做好机关党建工作

1、2017年市残联机关党建有序开展。关于“两学一做”常态化制度化学习教育工作，市残联领导班子高度重视，制定了实施方案、年度学习计划，领导干部学习计划和个人学习计划，进一步明确目标任务，细化措施要求，大力推进了市残联学习教育工作。截止到9月，市残联党支部现已开展集中学习37次，完成笔记近2万余字，自学了《习近平谈治国理政》、《胡锦涛文选》，完成笔记1万余字。领导班子成员讲党课2次。每人撰写2篇理论文章，开展专题研讨2次，组织“两学一做”学习教育应知应会知识测试1次，完成了“长白山先锋—e支部”党员信息录入工作并组织党员开展手机平台安装注册。召开了4次支部大会，9次支委会，9次党小组会，开展了5次“主题党日+”活动。组织建设稳步推进。为解决部分重度残疾人因出行不便，无法到残联办证，为了办理残疾证和享受残疾人相关政策的问题，我们开展了“办证到我家”活动，为11个乡（镇、街）的王淑芹，刘亚芝等58名重度残疾人办理了残疾证，切实解决了重度残疾人办证难的问题。截止目前，共办理985个残疾证，为残疾人能够及时享受国家的两项补贴提供了重要依据。

2、加强残联组织建设，配齐配强残疾人干部，认真完成城乡和市残联换届选举工作。

   （二）统筹资源，发挥优势，做好残疾人就业扶贫工作

1、统筹培训资源，加强残疾人培训工作，依托社会各级各类培训机构，为农村贫困残疾人开展不同形式的实用技术培训。3月份，邀请了吉林省畜牧兽医科学研究院的苏双、吉凤涛教授，省12582涉农热线专家邱玉春和淘宝大学讲师周强为农村建档立卡贫困残疾人进行培训，共培训775人，其中残疾人青壮年文盲扫盲44人。 

2、我们采取“培训+扶持”方式，即：对纳入扶贫部门建档立卡范围的就业年龄段中有劳动能力和劳动意愿的农村贫困残疾人进行培训，确保每名培训的残疾人掌握1-2门生产增收的技能，切实提高残疾人接受实用技术的学习能力。通过培训，本着“宜种则种，宜养则养”的原则，根据市场价格每户不超过2000元的生产性扶持，并为扶持户制定精准扶贫联系卡和服务手册，通过帮扶措施，达到扶持一户、成功一户目的。2017年共投入扶持资金77万元。

3、对省级、白城市级残疾人扶贫基地和省级残疾人扶贫示范基地给予扶持，今年，共扶持8个基地，投入资金14万元。

4、加强对农村贫困残疾人和扶贫基地的信贷支持。争取国家康复扶贫贷款贴息资金，增加贷款规模和贷款贴息资金数量，提高贷款到位率和扶贫效益。上半年，为2016年贫困残疾人和扶贫基地信贷给予申请利息补贴，共申请到户贷款贫困残疾人14人，残疾人扶贫基地大户贷款1户，申请补贴金额3万余元。

5、继续开展残疾人“两项补贴”工作，协调有关部门，对申请残疾人“两项补贴”的给予复审。截止目前，共发放困难残疾人生活补贴5896人，发放金额为141.264万元；重度残疾人护理补贴5264人，发放补贴资金125.896万元。

6、以购买服务方式依托社会服务机构开展智力、精神和重度残疾人居家托养服务，并根据需要制定了每人一份的服务手册。今年，共开展488人居家托养服务。

5、持续抓好残疾人脱贫工作。7月9日至12日，全省残疾人脱贫攻坚推进会在我市召开。中国残联党组书记、理事长鲁勇出席会议并讲话，省政协副主席刘丽娟、白城市委书记庞庆波、白城市长李明伟、中国残联教育就业部主任张新龙出席会议，省残联党组书记、理事长盛大成和省发改委副主任、扶贫办主任张宝才在会上做工作部署。会议期间，全体参会人员还实地考察了***市天一伟业食品有限公司、***市裕丰米业集团和***市华昱农民种植专业合作社，详细了解企业生产经营和残疾人的就业增收情况。会后，中国残联党组书记、理事长鲁勇、省残联党组书记、理事长盛大成和省发改委副主任、扶贫办主任张宝才还对我市残疾人扶贫工作进行了实地调研。通过此次会议和调研，使我市市委、市政府领导对加强残疾人脱贫攻坚工作坚定了信心，各部门通力合作，采取多措施并举、多项目叠加的办法，有力地推动贫困残疾人家庭早日脱贫。8月5日市残联理事长黄金光同志作为全国扶贫县的代表，参加了全国残疾人扶贫工作经验交流会，会上以“多措叠加  助残脱贫”为题做了报告。

8月28日，***市残疾人扶贫工作以《残疾人脱贫的***样本》为题，在《白城日报》头版头条刊发。在中国残疾人杂志上以吉林***，打出脱贫攻坚的“组合拳”为题大篇幅报道了***市残疾人精准扶贫的主要做法。

（三）就业创业，助盲脱盲，做好残疾人就业工作

1、全市共有91家用人单位安置了残疾人就业，有57家超比例安置了残疾人就业，有22家用人单位虽安置残疾人就业，但未达到比例。我市按比例安排残疾人就业虽然取得了一定的成绩，但也应该看到残疾人就业与全市就业整体水平相比仍有较大差距，残疾人就业难的问题还没有从根本上得到改变。有 33个用人单位， 安置残疾人就业90人。

2、积极与用人单位联系沟通，寻求新的就业岗位，多种形式促进残疾人就业。为了解用人单位的用工需求，我们通过电话联系等形式与用人单位联系沟通，通过我们和重通成飞风力发电有限公司联系，为2名残疾人推荐了就业岗位，让他们重新上岗就业。

3、我市视力残疾人1012人，占残疾人总数人数的7.1%，接受盲人培训人员10人，培训合格后，从事按摩行业的有9人，就业率90%，我市现有大小盲人按摩机构9家，从业人员29人，其中盲人18人，其它盲人外出就业。

4、我市有5人参加了清华大学的远程培训，2人参加了北京师范大学的远程培训。今年我市还有3名学生考入吉林省残疾人职业中专班，已经被录取。2017年50名学生享受到助残奖学金共计18万元。

   （四）精准服务，助行圆梦，做好残疾人康复工作

1、精神残疾康复方面：住院治疗6人，服药300多人次；

2、辅助器具方面：假肢矫形器共筛查80多人，适配成功60例；辅助器具适配发放200多件；

3、儿童康复方面：认真组织，开展0-14周岁听力、肢体残疾儿童康复筛查及输送工作。近两年来我市残联在全市范围内对听力、肢体残疾儿童进行初步筛查，经上级残联项目，输送出3名听力残疾儿童进行人工耳蜗手术、为4名学龄前和正在上学的儿童适配助听器、输送2名肢体残疾儿童进行肢体矫治手术。

4、假肢矫形器适配工作，通过几年来基层残联的调查摸底，掌握了全市需求假肢矫形器装配的残疾人共计100多人，在上级残联任务指标少的情况下，***市残联领导积极向上级残联申请，终于在省残联争取到项目倾斜，康复部精心组织筛查，80多名缺肢残疾人参加了筛查，适配成功60例，此项筛查，突破了过去五年来假肢适配量。同时还组织7名肢体残疾儿童参加矫治手术筛查，目前已有2名儿童完成矫治手术，正在进行康复。其中一名儿童由于家庭贫困，残联康复部工作人员经过同卫生、民政等相关部门沟通，先期筹集一部分康复费用后，经过全市精准扶贫医疗政策出台后，顺利进入定点医院，目前康复费用不用家属承担一分钱，目前家长陪孩子也在积极康复，助残日期间，残联康复部同志为其送去了儿童助行器和慰问金。

5、听力残疾方面，康复部积极宣传听力残疾方面救助政策，经过调查走访，发现2名符合人工耳蜗儿童，康复部积极和上级残联取得联系，第一时间输送儿童进行人工耳蜗前期康复训练。随后***市残联领导积极向上级汇报全市听力儿童需求，争得白城市残联助听器项目倾斜。康复部随后组织全市20岁以下正在上学和学龄前听障儿童参加助听器筛查，成功适配4名。

  （五）做好残疾人维权、信访工作

聘请了专