在平谷区平谷镇，一提起镇纪委书记杨连旺，老百姓们就会习惯地称他为“杨包公”。为什么大家会这么称呼他？这还要从他调任镇纪委书记后说起。

  谋定而后动，查处村干部贪污受贿案，

  挽回经济损失近18万元

  在镇纪委，杨书记工作认真细致是出了名的。对于接到的举报信，他每封必查。2012年春节假期后的第二天，东鹿角村电工马某某和村民于某某气哼哼地来到杨连旺的办公室，手里拿着几张皱皱巴巴的信纸，实名举报该村原党总支副书记、电工组组长崔丙海贪污移动公司2009年～2012年上缴的约15万元移动基站电费。于某某还说，崔丙海曾在为他办理申请宅基地审批手续时受贿5000元。

  送走举报人后，杨连旺仔细阅读了举报材料，并做了初步分析：这个村两委换届选举结束时间不长，村里竞争激烈，崔丙海刚刚落选，会不会是因为选举过程中派系竞争而导致的诬告？然而，举报材料中反映的事实比较清楚，又有相关证据，从自己多年从事审计工作的经验来看，这里面一定有问题。

  于是，杨连旺首先找到镇纪委原来的两任副书记，了解崔丙海在任期内的工作情况，得知他在办理农村低保和药费报销中曾被村民反映主动退过老百姓钱。然后，杨连旺又找到村党总支书记，了解崔丙海在村里的工作情况。村党总支书记讲，春节前在为村民更换磁卡电表时，崔丙海不让别人查看旧电表数字；2009年～2012年间，崔丙海从各户收取的电费没有及时上交村委会，村委会责令他立即全额上交收取的电费，有问题及时主动交待，争取组织上的宽大处理，但崔丙海仍声称自己不欠村里电费，村委会反而欠他钱。

  经过前期调查后，杨连旺将此事向镇党委作了汇报，并着手准备案件初核工作。与崔丙海第一次打交道是在一天晚上，崔丙海打电话给杨连旺，声称自己是被冤枉的，他过去给村里垫付了十多万元电费，到现在村里还欠着他的钱。没等他把话说完，杨连旺便说：“党纪国法是严肃公正的，不允许践踏和触犯，更不允许任何人凌驾于党纪国法之上，镇党委、纪委会依法、客观、公正地调查此事，希望你积极配合。电话里说话不方便，有事请在工作时间到我办公室反映。”初次交锋，杨连旺向崔丙海讲清了政策，没有给他摸底的机会。随后，杨连旺又开始推敲崔丙海话语中的漏洞：崔丙海在村里任职，年工资收入不过万元左右，他还要生活，从经济实力和情理上讲，他都不大可能为村集体垫付十多万元的电费。一番分析，更坚定了杨连旺要将此案一查到底，给百姓一个说法的决心。

  接下来，杨连旺从镇里抽调人员组成调查组，先从村会计、电工组会计入手调查，了解村里查收电费的工作流程、每个电工收缴电费的情况，向举报人了解具体的案件线索和证据，为进一步调查取证做准备。

  调查发现，该村收缴电费业务没有完善的内部控制制度，查抄电表、开票收费都由电工一人独立完成。电工组会计不催收，相互之间也没有制约，电工在收取电费过程中极有可能作弊。与此同时，崔丙海在调查过程中向村委会补交