根据市委巡视工作统一部署，2016年12月21日至2017年3月3日，市委第三巡视组对北京市红十字会党组进行了专项巡视。2017年4月20日，市委巡视组向市红十字会党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

  一、牢固树立“四个意识”，坚决落实市委巡视整改要求

  一是统一思想认识，明确整改工作思路。市委第三巡视组4月20日反馈意见后，市红十字会立即召开党组会，传达学习讨论了市委巡视组反馈的意见。班子成员一致认为，市委巡视组的专项巡视，是对市红十字会坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的一次全面政治体检，是对落实党中央关于全面从严治党决策部署的一次有力促进。反馈的意见客观中肯，一针见血，切中要害。市红十字会党组完全认同、照单全收，坚决整改、狠抓落实。会议明确，巡视整改工作以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为准绳，以首善标准管党治党，认真履行主体责任，坚持事事有回音，件件有着落。二是加强组织领导，压紧压实整改责任。成立了专项巡视整改工作领导小组，指导和协调巡视整改全面工作，督办检查整改落实情况。迅速研究制定了《北京市红十字会关于巡视整改的工作方案》，列出了问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限。4月26日召开巡视整改工作交办会，立行立改、限时整改，做到共性问题和个性问题同时用力，治标和治本协同推进，推动首都红十字事业持续健康发展。三是强化督促检查，确保整改实效。领导班子切实履行巡视整改主体责任，坚持问题导向，坚持以上率下，带头落实整改任务，专门听取整改进展情况汇报，分析整改工作，检查整改进度。5月11日，市红十字会党组召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈问题作深刻剖析，对巡视整改情况进行梳理检查，确保认识到位、行动到位、整改到位。市委巡视组，市纪委、市监委驻市卫生计生委纪检监察组（以下简称“纪检监察组”）有关同志到会指导。班子成员就各自牵头的整改任务，召开协调会，逐项督促落实。

  截至目前，市红十字会需整改的问题已基本整改完成。对需要长期持之以恒坚持整改的问题，市红十字会全体干部将团结一致、始终如一坚持将问题整改工作引向深入。

  二、坚持从严从实，逐项抓好巡视反馈问题整改

  市委第三巡视组指出的问题，涉及市红十字会党的建设、制度建设、支部建设、风气建设、干部管理、资产管理等多个方面具体整改内容。市红十字会党组对照巡视反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，严肃认真进行整改。

  第一，党组领导核心作用弱化

  1.关于班子凝聚力不强问题。巡视中指出“班子自身建设薄弱合力不足”、“班子不团结”、“个别班子成员纪律规矩意识不强，律己不严，精神懈怠”、“形式主义”问题。市红十字会党组把讲团结作为巡视整改的重要内容，召开了巡视整改专题民主生活会，深化班子团结的认识，倡导党内人人平等，坚持原则不让步，坚持分歧不过度，坚持以上率下，对照正反典型，贯彻从严标准，深入剖析产生问题的根源，积极开展批评与自我批评。严格落实《北京市红十字会党组议事规则》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，涉及重大事项要加强沟通、充分讨论，“一把手”注重听取班子成员意见建议，科学安排工作，避免工作交叉、沟通不畅和时间成本、人力资源的浪费，做到各司其职，各负其责，构建形成相互信任、相互补台、民主和谐的工作氛围。从加强班子自身建设入手，在思想上政治上行动上向党中央看齐，增强“四个意识”，说到做到、表里如一、言行一致。修订完善了《北京市红十字会关于进一步加强领导干部谈心谈话工作的实施办法》，明确了班子成员之间每月谈心、谈话1次，特殊情况及时沟通。

  2.关于政治生态不良问题。巡视中指出“会内匿名信高发频发”问题。市红十字会党组高度重视，分级分层次组织党员干部学习党内规章制度，进一步明确了党员行使权利的相关程序。依法推进政务公开、会务公开，畅通干部群众民主诉求渠道。落实《北京市红十字会局级领导干部接待日制度》，定期公示领导接待日时间。充分发挥网站、客户端、内部公示屏等作用，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。各支部召开专题会议，研究制定了整改措施。办公室联络部联合党支部向全体党员干部发出倡议，做到“十不准”，引导党员正确履行党内监督义务。

  巡视中指出“拉帮结派问题较多”、“小圈子造成市会工作秩序混乱”问题。市红十字会党组把严明党的政治纪律作为重要抓手，精准发力，持续发力。班子成员带头净化政治生态环境，不搞亲疏远近，不搞“山头主义”，不把分管领域当成私人领地，不把上下级关系看成人身依附关系，坚定清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官的信念。班子成员结合党课教育，向分管部门党员干部职工加强纪律规矩宣讲，注重培育良好政治生态、政治文化，鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术，为树立风清气正的党内政治生态奠定坚实基础。

  巡视中指出“巡视组调阅近年募捐资料时，几个部门协调不畅，报送数据多次不一致”问题。市红十字会依据市编办下发的“三定方案”，重新梳理完善《北京市红十字会工作职责和岗位说明书》，完善岗位职责、细化工作流程。凡涉及部门多、人员多的工作，确立牵头局级领导，召开协调会，细化工作任务，明确完成时间节点、责任部门和责任人，确保各项工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

  巡视中指出“红会干部冒用巡视组名义，编造‘按照市委第三巡视组工作要求，拟从机动经费中列支项目费用’”问题。经查，2016年结合领导班子调整并严格执行党政机关办公用房标准，将原四间局级干部用房改造为五间，并于2017年1月5日申报执委会议题，建议从2016年结余的机动经费列支改造费用，未获准。对此，市红十字会党组责成办公室向党组提交书面说明，并认真反思、汲取教训，举一反三、防微杜渐，坚决杜绝此类问题再次发生。制定了《北京市红十字会关于及时支付局级领导办公用房改造费用维护首都红十字良好声誉和社会稳定的工作方案》，加快推进整改此项费用欠款问题。

  第二，落实“两个责任”不到位

  3.关于纪检力量配备不足问题。巡视中指出“纪委书记兼任人事部部长、工会副主席，投入纪检工作精力不足”和“仅有1人兼职纪检工作”的问题。经党组研究，计划12月底前完成纪委书记届中调整，人事部部长不再兼任纪委书记。5月份已拿出空编参加全市公务员遴选，计划选调一名基层干部专职从事纪检工作，但报名出缺。计划下半年继续通过军转干部安置解决纪检专职干部问题。

  4.关于监督不到位问题。巡视中指出“党组和纪检部门对审计提出的问题监督整改不到位。2012年，市审计局就提出红会违规出借641万元未收回问题，直至2016年审计再次提出该问题后，才与借款单位达成还款协议”的问题。市会党组对2012年审计提出的问题重视程度不够、认识不到位、研究谋划力度不够，政策把握也不够准确。2016年审计再次提出该问题后，虽然研究制定了整改办法，但督促指导相关部门落实整改措施不到位，从严管理、从严监督存在“宽、松、软”现象。下一步，市会党组将严格按照《北京市红十字会关于落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》、《北京市红十字会党组工作规则》等相关规定，对“三重一大”事项从严把关、从严监督，按照还款协议定期听取相关部门汇报，督促并监督落实。

  第三，干部选任不规范，管理不严格

  5.关于使用调配不及时问题。巡视中指出“长期借调人员，从直属事业单位先后借调24人，有的借调长达5年之久”的问题。5月，市红十字会已通过考试招录公务员4名，分别补充到办公室、财务审计部、赈济部、机关党委（人事部）等岗位。遴选基层公务员工作也正在进行中，计划8月底前完成。市红十字会经过认真梳理，并陆续退回了从应急救护工作指导中心借调在人事部工作的干部1名和从999借调的前台工作人员。截至目前，尚有2名从事业单位借调人员从事财务工作。由于涉及机关与事业单位资金安全，计划待公招公务员到岗后，按照市财政局不相融岗位必须分离的要求，加快推进财务人员岗位调整及工作交接。

  6.关于选任不规范问题。巡视中指出“公示时间不严谨”、“2013年以来任命的12名处级干部，有3批次8人任职公示不足5个工作日”问题。党组对2013年以来的选人用人工作进行了全面自查，按照条例规定，公示时间一般为7日-15日。2014年新修订了《党政领导干部选拔任用条例》，党组将严格按照条例规定，做到任前公示不少于5个工作日，公示期从发布《公示通知》第二天起计算，第二天为节假日的，以节假日后的第一个工作日计算；公示期间含节假日的，予以扣除；公示期截止日为节假日的，以节假日后的第一个工作日为截止日，确保任前公示时间。

  巡视中指出“规定挂职期2年但只挂职1年的情况”。党组对选派挂职干部情况进