市政务服务中心落实2017年市经济体制和行政体制改革工作总结及2018年工作安排

        根据《市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》（六办发〔2017〕8号）和《2017年市经济体制和行政体制改革重点工作及责任分解的通知》（六政办秘〔2017〕68号）要求，市政务服务中心承担建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度（政务公开方面）和创新服务方式，在公共服务窗口探索建立全时段工作制（政务服务方面）两项改革任务，以及深化“放管服”改革、推动全市为民服务体系建设、加强政务服务标准化建设和加快推进“互联网+政务服务”的改革重点工作。

        今年以来，中心结合实际，对承担的改革任务和改革重点工作进行了认真研究，精心组织，扎实推进，现将主要情况汇报如下：

        一、2017年工作开展情况

        （一）承担的改革任务落实情况

        1、高度重视改革工作。3月下旬，接到市委全面深化改革领导小组2017年工作要点后，中心及时召开党组改革专题会议，明确以中心主要领导为第一责任人,分管领导分别牵头主抓改革的具体任务，相关科室具体负责改革事项的落实、协调和推进的工作机制。

        一是建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。根据进度安排， 4月在充分调研和总结实践的基础上起草了《六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》（代拟稿）；4月中旬，通过市政府门户网站、市政府信息公开网、oa系统上广泛征求社会公众和部门单位的意见建议；5月上旬，报市法制办进行合法性审查；并于6月13日，通过市政府第61次常务会议审议；7月12 日，印发至各单位。《六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》（六政办〔2017〕45号）的出台，为进一步保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度、提高社会认同度，推进行政决策科学化、民主化、法治化提供了制度基础。

        二是创新服务方式，在公共服务窗口探索建立全时段工作制。根据进度安排，上半年在车驾管分中心试行，下半年在各分中心推广。2016年7月，率先在车驾管分中心试行“弹性错时工作制”，即原有工作时制不变的基础上推行相关业务在法定节假日服务，竭力打造“爱民、亲民、便民、利民”的服务型窗口。今年5月，召开各分中心季度工作部署会，听取各分中心在电话预约服务、上门服务、延时服务的情况汇报，要求各分中心结合自身职能和工作实际，充分调研了解和科学分析服务对象特点和需求，研究制定错时、延时和预约服务工作方案。海事分中心除在业务大厅内开展日常业务外，还经常开展延时服务、延伸服务，将服务平台延伸至大厅之外，做到窗口前移、上门服务。自今年11月1日起，公积金分中心将全面开展延时服务，在正常的工作日外，每周六(国家法定节假日除外)上午9：00-11:30，缴存职工可通过电话预约到公积金业务大厅办理提取、贷款等业务，各县区缴存职工也可到公积金分中心县区管理部办理相应业务，从根本上解决了在职职工上班时间与办事时间重合的矛盾。不动产分中心的登记和交易业务涉及契税，因国库在双休日不开放，故无法办理相关业务，暂时未落实“弹性错时工作制”，但相关建议已向有关部门进行了反映。中心各窗口也根据业务情况开展了延时服务。

        2、严格督查任务落实。在两项改革任务部署启动后，中心根据“三察三单”要求，倒排时间节点，按季度督查任务落实。在出台《六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》过程中，及时跟踪文件运转情况。车驾管分中心实行“弹性措施工作制”后，窗口单位办证效率和服务水平进一步提高， 群众的满意度大大提升，车驾管分中心今年以来在“弹性措施工作制”期间，共办理业务1196笔，其中机动车业务547笔，驾驶人业务649笔。同时，按照市要求，及时上报任务进度和取得的成效。

        3、统筹协调工作推进。根据党组改革专题会议安排，一是将建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度列入2017年度全市政务公开工作目标任务中，要求尚未制定重大行政决策公众参与程序规则的地方和部门要于2017年10月前制定并公开，明确重大行政决策事项的范围、公众参与的程序、方式，确保重大行政决策公开做到依法、规范、有序。截至目前，各县区《重大行政决策公众参与程序》正在逐步出台。二是要求公积金、海事、不动产登记分中心在9月底前出台开展延时服务活动实施方案，明确适用范围、服务项目、服务时间等内容，把改革任务抓实抓细，协同推进。