在十九大期间安全维稳暨部署当前重点工作会议上的讲话
同志们：
　　　　这次会议是在党的十九大安全维稳工作进入倒计时、决战期，召开的一次极其重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央、省市区关于做好十九大期间安全维稳工作的一系列要求，对十九大期间安全维稳工作进行再动员、再部署，对各级的安全维稳责任进行再明确、再强化，努力为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。下面，就贯彻落实好十九大期间安全维稳工作和当前重点工作我讲二方面意见。
　　　　一、关于十九大期间安全维稳工作。
    第一、深入分析形势，充分认识十九大期间安全维稳工作的极端重要性
　　　　为党的十九大胜利召开营造和谐安全稳定的政治环境和社会环境，是我们当前的头等大事、首要的政治任务，各级领导对信访维稳重视之重、规格之高、态度之严、措施之硬是前所未有的，主要体现在以下几个方面：
　　　　一是上级的重视程度空前。近一时期，中央、省市区密集召开会议，对十九大安全维稳工作做出了一系列的部署。习近平总书记在“919”全国社会治安综合治理表彰大会上指出，党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，各项工作都要服从这个大局，各级党委政府要从严、从实、从细抓好保安全、保稳定工作，为十九大胜利召开营造安全稳定的政治和社会环境；省委书记dd在“923”全省十九大安保誓师大会上要求，对责任不落实、措施不落实和失职、渎职导致发生重大信访问题的，要坚决倒查问责，依法依纪严肃处理；市委aa书记在市委常委会上非常严肃地提出了明确的要求，要把纪律讲清、责任讲清、任务措施讲清；区委书记gg对信访维稳工作连续部署，要求全力以赴，想尽各种方法和手段，确保万无一失。今天，在十一长假期间，在中秋节前一天，街道党工委、办事处又组织召开这次专题会议，就是要给大家释放一个明确的信号，做好十九大期间安全维稳工作，已成为检验我们政治意识强不强的重要标准，考验我们的干部担当意识和执政能力的重要标尺，大家必须要引起高度重视。
　　　　二是面临的形势压力空前。当前各种形势带来的风险还不容忽视，在 月 日ww市信访维稳决战30天动员部署会上，对我区nn  村租赁大棚人员在国家信访局反复登记情况提出了批评，对区信访局长进行了诫勉谈话。最近省市几次会议都通报了这起案件，对我区信访维稳工作影响极大。当前，我们街道也存在进京的隐患。特别是随着十九大的日益临近，一些利益诉求群体酝酿搞事，借机向党委、政府施压，我们出现任何闪失都可能功亏一篑，造成无法挽回的恶劣影响。我们必须认清形势，提高站位，不惜血本、不惜代价、不计成本、穷尽一切措施和手段，坚决杜绝进京访。
　　　　我们的安全形势也很严峻。全区目前共计 家采石场，我街道就占有其中的 家。虽然全区最大的工业项目和农业项目在我们域内，但是 电厂和  集团各设有一个氨气站，存在巨大的安全隐患。最典型的案例就是2014年德惠宝源丰肉鸡加工厂爆炸案，烧死100余人。另外，现在已经进入秋季防火期，我们域内有100平方公里的林地，虽然是天然的生态氧吧，同时也是火灾的巨大隐患。另外我们还有人员密集场所，比如学校、养老院、幼儿园等，都不能程度的存在安全隐患。可以说，随时都有发生安全事故可能。
　　　　三是存在的问题短板不容忽视。从我们目前掌握的情况上看，一些影响社会稳定的因素还没有得到彻底解决，维护社会大局稳定任务依然艰巨。主要体现在：预警研判不快，对一些上访苗头掌握不准，存在迟报、漏报现象，往往是上访人走了之后才知道，影响领导决策，丧失工作主动权；稳控化解不力，对重点人和重点案件缺乏行之有效的稳控措施和化解方法，导致新案件不断产生，老案件无法化解，使案件和上访人越来越多，稳控的压力越来越大。比如这两年新产生的  、  、上个月又冒出个  案；工作责任不实，在安全维稳工作体系中，没有将任务细化到人头，没有将责任细化到人头，而且个别干部责任意识和担当意识不强，一旦有事，逃之夭夭，推卸责任；比如出现上访案件，包村干部、村干部成了旁观者，基本都是街道分管领导、司法所长、派出所长在处理。安全生产同样如此，只是安监站在检查，各站办所和各村主动开展工作的极少。安全问题不少，通过前段时间全区安全大检查情况看，我们域内的企业不同程度的存在安全隐患，而且还有个别企业不配合检查。这些都需要我们正视和解决。
　　　　从今天开始，距十九大召开只有半个月的时间，我们一定要充分认识维护社会和谐稳定的重要性、紧迫性，我们必须要在思想上、组织上、行动上迅速进入决战状态，坚决打赢这场硬仗。
    第二、采取积极举措，坚决打赢十九大安全维稳攻坚战
　　　　一是突出抓好排查化解。由各包片领导负责牵头，带领包村干部、村干部对辖区范围内的不稳定因素再次深入细致地排查，对不稳定因素、有上访倾向的人员要做到心中有数、措施早制定、工作早介入，问题早解决、人员早稳控。要对排查出来的矛盾隐患及时解决，切实将工作重点从事后处置转移到事前排查化解上来。
　　　　二是突出抓好积案包保。积案都是时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的案件，当前的措施只能是死看死守。要按照刚才文会主任通报的四级包保制度，采取各种措施认真执行，确保做到对有理访的必须解决到位、对无理访的说服教育解释到位、对生活确有困难的帮扶救助到位、对以访牟利的坚决依法打击到位。
　　　　三是突出抓好应急处置。要切实加强值班值宿。从现在开始，街道办事处和各村要严格执行24小时值班制度。各村、站办所主要负责人离开ww境内，必须向ll主任请假。同时，要保持通讯畅通，手机24小时有人接听，确保一旦发生突发事件和敏感问题，能快速反应、稳妥处置。同时，要实行每天信访情况报告制度，由文会主任组织实施。
　　　　四是突出抓好安全隐患整治。要按照安全生产网格化管理的要求，由网格长牵头，对网格内的安全生产工作进行一个大排查。检查的方式采取对表检查，对表就是对照安全隐患检查表的内容逐项检查，处理的措施就是下发整改通知单，并上报安监局，并督促整改落实。我们要把隐患排查整治工作做深、做细、做实，特别是对重点行业、重点单位、重点部位要紧紧盯住不放，要切实履职尽责，不走过场、不留死角、不留盲点。
　　　　第三、强化责任落实，切实增强安全维稳工作合力
　　　　一是落实工作责任。大家要认真落实“一岗双责、党政同责”的要求，不仅要抓好分管领域的安全稳定工作，还要抓好包片包村的安全稳定工作。要按照小事不出村屯、大事不出街道的要求，坚持矛盾不上交，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。
　　　　二是严格责任追究。维稳工作，事关重大，来不得半点马虎，尤其是在这段非常时期，一点小小的失误都有可能引起较大的反响。省里明确了5类12项“一票否决”项目和5条刚性问责铁规，省市明确提出发生“一票否决”问题的，要对相关领导和直接责任人予以记大过、降级、免职或撤职，直至辞退或开除。区里不仅要严格落实省市的规定，对问题严重的还要加重问责。这样一旦出现问题，从主要领导、分管领导、包片领导、包村干部、村干部都将被问责。而且一旦出现问题，我们将被一票否决，就是一丑遮百俊，也就是我们全年的工作参加评比的机会都没有，我们一年的辛苦将付诸东流。
　　　　二、关于当前重点工作
　　　　  刚才 同志部署得很详细，我对重点工作再点一下题。
　　　　 第一、秸秆禁烧和秋季森林防火工作。目标只有一个，要坚决做到秋季零火点。特别是10月下旬全国秸秆禁烧和综合利用现场会在uu召开，这绝不仅仅是看uu，而是在看吉林省、看ww市，并且kk是全国各地与会人员首先落脚地，更是在看kk。因此，我们一定要加强秸秆禁烧管控，抓好秸秆综合利用。在去年措施和力度在去年基础上只能加强，要突出加强打击力度，对先起火的派出所要从重处罚。
　　　　土地确权工作。这项工作是省政府绩效考核内容，如果完不成任务，区政府将被追责。区里要求，以11月10日为最后时间节点，还有一个月时间，我们要主动出击，不管是谁的原因，最后完不成任务，责任都是我们的。这项工作的难度很大，我们的目标也不高，即使不靠前，也绝不能落在后边。
　　　　村屯环境卫生综合整治工作。把握几个要点：一是常态化。不是环保督察走了之后就不了了之，按照区里要求，村屯环境卫生综合整治工作要实行常态化。二是定制度。各村根据实际，开动脑筋，制定本村的卫生管理制度，统一报给秀贤主任。三是时刻准备迎接暗访。区里要成立几个暗访组不定期到各村屯暗访，对工作不力的要通报。所以这项工作要高度重视。
　　　　第四、河长制工作。加快推进河长制各项工作落实。第一，加快推进公示牌设置。要全面设立河长制公示牌，7 0条河流河长制公示牌力争在年底前设置完毕。第二，加快推进制定一河一策。编制治理与保护规划（一河一策），力争在年底前完成。第三，落实人员。各河流巡查员、保洁员队伍力争在11月底前全部落实到位，充分发挥巡河人员作用，真正实现河畅、水清、岸绿，景美的目标。巡河、保洁人员要与村屯环境整治相结合。第四，筹备全省现场会。kk探索出了“一长带六长”上下联动治理的工作模式，长友书记向林武副省长作了汇报，得到了省领导的充分肯定，节后将要在我区组织召开现场会推广经验，相关部门要做好准备工作。
　　　　第五、粮食收储卖工作。一要要积极引导农民推广使用科学储粮仓，掌握使用方法，规范操作，确保农民储好粮，不坏粮。二要做到合理卖。要杜绝“打白条”的问题，防止卖粮农民利益受损。
　　　　三、党风廉政建设主体责任集体约谈会
　　　　根据党风廉政建设工作要求，由我对大家进行一次集体廉政谈话。借此机会既是我与全体党员干部的一次廉政谈话，也是一次交心谈心。
    首先，请  同志宣读两份纪委通报。
　　　　　　
    作为一名党员干部，必须时刻牢记党的宗旨，在任何时候、任何情况下，都要与人民群众同呼吸共命运，全心全意为人民服务，始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为官一任，造福一方。　　
　　　　要防止违法违纪问题的发生，我感到我们党员干部要有耐得住寂寞、守得住原则的信念，做到“五慎”，即慎始、慎言、慎微、慎交、慎独。这是我们党员干部立身处世、修身养性、干事创业的良方，是保持清正廉洁的要诀。
　　　　一要慎始。就是我们每个人在做任何事情时，都要从思想上做到有预见，不存侥幸心理，认真走好第一步。腐败的案例告诉我们，“贪官”都是从“第一次”到“习以为常”的。大家要把“始”始终视为“高压线”，克服“下不为例”的侥幸心理，才能始终保持廉洁守法。
　　　　二要慎言。慎言并非不言，而是要言而真、言而实、言而行。我们做到“三不”，即不要老说“好话”，当“老好人”;不要自吹自擂，随意乱说;不要只说不做，只喊口号，不见行动。
　　　　三要慎微。就是要我们党员干部从小事做起，从法律法规准绳要求的范围内做起，切忌“勿以恶小而为之”。我们个别干部就是没有做到“慎微”，总想着自己做一点小事没有关系，最后变成了不可收场的大事，害了自己，损害了大家整体的利益。
　　　　四要慎交。党员干部的身份、地位和社会影响力等因素，决定了党员干部交友更要慎重。我们提倡君子之交淡如水，要择善而交、择贤而交，不可放松警惕，沾染庸俗的市侩习气。我们要时刻保持清醒的头脑，在社会交往中坚持讲党性、讲原则、守纪律，不交不三不四的人，不做违法乱纪的事，始终保持共产党人的政治本色。
　　　　五要慎独。就是要做到周围无人时也同样严格要求自己。人最易放松要求的对象是自己，最易发生对自己放松要求的情况是独处。这就要求党员干部人前人后一个样，人多人少一个样，说的做的一个样，时时处处一个样。要实实在在做人，踏踏实实干事。
　　　　同志们，做好当前和十九大召开期间的信访维稳安保工作，责任极其重大，不容丝毫闪失。我们一定要从讲政治、讲党性的高度出发，认真贯彻落实中央和省市、区委的要求部署，坚定信心、上下一心、戮力同心，坚决确保全区政治社会大局持续稳定，迎接党的十九大胜利召开。