培养锻造优秀企业家队伍
全力推动经济跨越式发展

　　
　　近年来，我市把加强企业家队伍建设作为推进“工业立市”的治本措施，坚持选拔与培养、激励与约束、管理与服务相结合，努力培养造就一支素质过硬、结构合理、干事创业的企业家队伍，为全市工业经济快速健康发展提供了强有力的人才支持，促进了县域经济的超常规跨越式发展。2003年，全市新增规模以上企业104家，总量达到223家；有10家企业进入潍坊市工业50强行列，潍坊市销售收入过50亿元5企业中我市占了2家；全市完成国内生产总值138.4亿元，实现财政收入10.1亿元，分别增长19.2％和22.2%。
　　一、推行市场化改革，促进企业家脱颖而出
　　企业家是市场经济的产物。近年来，我们紧扣市场经济脉搏，遵循市场经济规律，狠抓市场化改革，创造最有利条件，形成了优秀企业家层出不穷、竞相发展的良好局面。一是按市场化要求推进企业改革。从1992年开始，我市以建立现代企业制度为目标，在全国率先推行了股份合作制、“四扩一调”和企业组织形式升级三步改革，使企业逐步成为市场竞争的主体，广大企业经营管理者同时成为企业产权的所有者。经济利益的直接联结、市场竞争的巨大压力和强烈的社会责任感，激发了他们自主创业发展的干劲和活力，促使不断提高自身的综合素质和管理才能，进而百炼成钢，成长为能管理、善经营的名副其实的企业家。近年来，我市先后涌现出了王金友、郑和平、王金玉、王桂波、窦宝荣等一大批在全省、全国有一定知名度的企业家，其中有23人获潍坊市以上优秀企业家称号。二是按市场化要求配置人才资源。主要是改变传统的企业干部选任模式，通过竞争上岗、公开招聘、测评推荐等方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”。近年来，我们在全市限额以上工业企业普遍推行了竞争上岗制度，通过网上申报、参加人才招聘会等方式，面向社会公开招聘优秀经营管理人才360多名。市委还成立了企业经营管理人才评荐中心，去年以来为16家企业成功推荐了22名经营管理人才。三是按市场化要求转变政府职能。适应改制后企业成为独立市场主体的实际，进一步转变政府职能，努力改善发展环境。软环境建设上，建立健全了市级领导包靠企业和联系企业家制度；围绕招商引资、项目用地、户籍管理等，先后出台优惠政策30余项；成立了行政审批服务中心，清理、减少审批项目437项；设立经济软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心，对机关效能进行督查。硬环境建设上，市里每年投资数亿元用于道路、管网等基础设施建设；规划建设了25平方公里的经济开发区，实行“税外无费”政策；过境诸城的胶新铁路已正式建成通车。优良的创业环境，激发了企业家的创业热情。近几年，我市每年新上投资过千万元的大项目都在50个以上，去年达到194