尊敬的主任，副主任，各位代表：

按照会议安排，下面我就近年来住建局在城市管理方面开展的工作作以简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

一、工作开展情况

按照《xx县城市管理工作细则》要求，我局主要承担市政基础设施规划、建设、维修等12项具体职责，现逐项予以汇报：

1、负责全县市政公用设施（含广场公用设施）的规划、建设、维修工作，确保各类设施齐全完好。近年来，我局组织编制了《xx县县城基础设施完善规划》、《xx县环境卫生及生活垃圾处理设施专项规划》、《xx县城乡燃气工程一体化建设规划》、《xx县供热工程一体化建设规划》、《xx县地下综合管廊规划》等专项规划，进一步强化城市服务设施功能，完善社会公益事业体系，保障城市居民享受全面的城市服务，创造舒适宜人的人居环境。

城区市政公用设施属国有公共财产，其日常维护由我局城建站具体负责，在日常管理工作中，严格按照《xx省城市市政公用设施管理条例》等规范性文件，坚持做到每周一、三、五巡查制度，及时掌握设施运行情况，对破损的及时进行补修，确保各类设施完好，为市民创造一个良好安全便捷的工作、生活环境。目前，全县各类市政公共设施运行良好，无破损瘫痪现象。在市政公共设施维护中，存在的主要问题是维修经费严重不足，重建轻管的现象依然存在，因此建议增加维修经费，克服重建轻管的问题。

2、负责建筑工地、住宅小区及小区物业的管理。对建筑工地的管理，我局主要依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》和《xx省建设工程质量和安全生产管理条例》，结合中省市其他规章、规范性文件，通过监督检查，规范建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工等责任主体单位的行为，落实各有关责任主体的法律责任，保障安全生产，达到保证工程质量的目的，确保人民生命财产不受损害。近年来，通过工程质量治理两年行动、打非治违、扬尘治理等工作的开展，全县建筑领域市场行为进一步规范，各建筑工地的质量安全管理水平显著提升，全县建筑领域未发生重大安全事故，项目竣工验收合格率多年来稳定在100%。今年我局在此前基础上又开展了全县建筑工地规范化管理提升年活动，旨在巩固成果，进一步提升全县建筑生产水平，重点针对建筑施工现场文明施工、责任主体单位责任落实、安全生产资金投入、施工工艺改良等方面提出更高要求，在全县范围内树立标杆，争创省市级文明工地，不断追赶超越。虽然我们的工作取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如个别工程违反报建程序，甚至故意规避监管，先开工后补办手续的现象依然存在。

在小区物业管理方面，我们在贯彻落实《xx省物业管理条例》的基础上，结合我县实际制定出台了《xx县物业管理暂行规定》、《关于进一步规范商住小区物业管理意见》及《xx县住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等管理制度，为进一步规范物业管理奠定了坚实的制度保障基础。同时，我们在各物业小区实行明码标价，统一收费，在其服务区域内显著位置或收费地点，对物业管理企业、服务等级、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等进行了公示，定期公示日常维护和重大维修费用的收支情况，让广大业主明白物业服务收费的用途。虽然我县的物业管理工作正在逐步规范化，但就目前情况来看，还存在一些突出问题：一是业主对物业管理工作认识不够。部分业主不能认真履行义务，对物业管理存在着抵触情绪，许多时候不予以配合，造成物业管理工作难以顺利开展。二是个别物业企业服务不到位。工作处在简单的低标准、低层次、低服务上，其服务态度、服务质量与业主全方位、深层次的服务需求相距甚远。三是建管衔接不配套。一些老小区规划起点低，设计标准不高，配套设施不健全，设施陈旧老化、破损严重，住宅小区绿化被占，违规建设，下水道堵塞，供水压力不足等问题比较突出。四是缺少工作合力。目前，我县住宅小区管理工作涉及多个部门，但在具体管理工作中，相关单位工作职责不清，对业主反映的问题不能采取相应的监督措施，业主生活中的一些“急、难、愁、忧”问题得不到及时解决。

3、负责城区户外广告、门店装修（装饰）的管理，包含墙体立面广告，门店门头牌匾，商业、公益广告，电杆、灯杆悬挂的横幅及灯箱广告的审批管理和拆除。我局严格按照《中华人民共和国广告法》及省市户外广告管理暂行规定，不断加大对户外广告的监管力度，及时对秦陇步行街等主干街道的沿街商户门头牌匾进行了统一规划更新，对乱用市政基础设施进行宣传的广告及时予以查处清理；依据《xx省城市市政公用设施管理条例》、《咸阳市人民政府关于加强城市市容环境卫生管理的规定》等相关规定，制定出台了《xx县城区横幅悬挂管理暂行规定》。对横幅进行实时管控，商业、公益等广告分类清晰，管理规范，切实遏制了随意悬挂横幅等宣传品损坏灯杆的行为；由于灯箱、刀旗、指路牌广告建设投资费用较大，目前除了指路牌以外，灯箱、刀旗均由企业出资建设，并由我单位出让一定时限的租赁权由企业负责经营，所得收益偿还其建设及维护费用。指路牌的广告租赁收益全部用于电费及维护支出。虽然目前乱挂、乱撕现象基本得到了控制，较以前有了很大改观，但是还存在一些问题：一是政府集中发文安排的宣传活动，各执行单位依文办事，对审批重视不够；二是个别部门的宣传活动审批不及时；三是罚则执行力度不够，导致拆除工作不能很好执行。建议结合我县实际，制定出台《xx县户外广告管理条例》，进一步明确职能分工，规范户外广告行业管理。

4、负责街道坑槽、破损道沿、残损地砖的修补和下水井盖的更换、清渣。我局坚持每周一、三、五的巡查工作制度，对发现的破损井盖做到4—5小时之内予以更换，确保行人，车辆安全，对街道坑槽问题严重时，及时采取围档，设立警示标志，做到48小时内采取补修措施，一般问题做到一周之内补修。对城区道路每年坚持做到春、秋两季普查，将普查发现的问题及时进行归纳，经局务会研究后，进行大面积的补修；对下水管道，窨井我局采取春季普遍清渣与日常个别梳通相结合的办法，确保下水管道畅通，雨、污水排放正常。目前此项工作开展良好，道路设施完好率达95%以上。但工作中也存在一些实际困难和问题，县上每年核定我局日常维修经费60万元，但随着城区面积的扩大，道路的增加，每年的正常维修费用在200万元左右，县上核定经费不足正常维修经费的三分之一。从而导致道路破损维修只是针对问题严重，影响人行、车辆通行的破损进行补修，问题较轻的暂缓补修的办法进行，这就一定程度上影响了县城的整体形象。因此，建议县上增加城区道路补修经费，确保道路破损问题彻底得到解决。

5、负责城区公厕标识更新；残破墙体、土坯墙改造。公厕是一个城市不可或缺的重要基础设施，一定程度上体现着一个城市的文明程度。因此，近年来，我局连续多年将公厕建设列入“城建十大工程”，并按照《城镇环境卫生设施设置标准》（cjj27-2005），公厕设置县城不低于4座/平方公里的标准，2013-2016年我县县城共计划新建二类以上公厕15座，改造旧公厕6座。公厕的日常管理工作也由市容局统一安排专人负责，目前，我县的公厕设置总体合理，运行良好，基本可满足市民需求。

此外，我局严格按照安全生产总体要求，积极配合安监部门，及时对县城内危墙进行改造或拆除，消除安全隐患，确保周围群众出行安全。

6、负责城区永久、临时市场的规划建设。我县城区现有市场分布为南大街综合市场，炭市街水果蔬菜市场，六路口粮油市场，富源华城建材市场，建设完成暂未投入使用的有东关建材市场，永宁路百富