县供销合作社联合社改革试点自查自评报告
 

一、试点总体情况

（一）试点背景

近年来，xx县按照“一乡一业、一村一品”的发展模式，紧抓灾后重建大机遇，充分利用得天独厚的光热资源，进一步深化农村改革，大力发展农业产业，建设甜樱桃、红富士苹果、黄果柑、金花梨、伏季水果五大水果基地，早春、秋延、高山三大生态蔬菜基地，花椒、核桃两大干果基地，形成了全县66万亩的“532”十大农业特色产业发展格局。全县农民人均可支配收入由2012年的5989元增长到2016年的10251元，贫困人口从2010年底的65454人下降到2016年底动态管理后的5524人，xx先后被评为四川省“三农”工作先进县、农产品主产区县、现代农业示范县、乡村旅游强县、脱贫攻坚先进县。

围绕“532”十大农业特色产业，以加快产权制度改革，放活土地经营权为重点，积极发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，着力培育农民专合组织、家庭农场、种养大户、农业企业等新型农业经营主体，构建了政府支持引导、社会广泛参与、专业化服务机构为主体的农业社会化服务体系。截至目前，全县共有省级农业龙头企业4个、市级龙头企业6个；国家级农民合作社3个、省级农民专业合作社11个、市级农民专业合作社12个、省级家庭农场4个；已注册各类农民合作社831个、家庭农场362个。

  我县大力实施品牌战略，研究出台xx县农产品品牌建设实施意见，建立县域公用品牌体系，探索“区域公用品牌+企业品牌”模式，整合品牌资源。积极开展“三品一标”品牌提升行动，加强农产品商标注册和品牌认证，大力开展绿色(有机)农产品认证。巩固提升国家绿色（有机）农业示范区建设成果，逐步建立与其相称的农业品牌。实施奖励政策，支持龙头企业争创国家地理标志保护、中国驰名商标、四川省名牌产品和四川省著名商标。着力打造“阳光xx”、“xx红”等区域农产品公共品牌，强化xx水果、xx蔬菜、xx花椒、xx核桃等优势农产品的地域认同，推动xx特色农业品牌做大做强。

现阶段农民专业合作社虽然数量大，但规模小、效益低、自律性差、服务领域较窄、资源配置不尽合理,同类合作社各自为战,相互竞争,农民的弱势地位并没有从根本上得到改观。农民专业合作社在发挥保护农民利益，促进现代农业的形成和发展作用不强的问题突出。

 为此，按照《中共xx县委、xx县人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（汉委发〔2017〕6号）文件要求，将“大力发展高质量的农民合作社”改革任务，结合打造“阳光xx”、“xx红”区域农产品公共品牌需要，作为农村改革的一项重要任务，制定了改革目标。

（二）任务单位和试点时限

   任务单位：xx县供销社

试点时限：2017年11月

（三）试点目标和主要任务

试点目标：完成农民专业合作社联合社的建设，打造品牌商标。

主要任务：在xx县成立农民专业合作社联合社，以联合社为主体，打造“阳光xx”品牌。

二、工作进展情况

（一）联合社成立情况。xx县供销社以大丰盛园黄果柑产业合作社为主体，指导成立了xx湖种养殖农民专业合作社联合社（以下简称xx湖联合社）。xx湖联合社由大丰盛园黄果柑产业合作社、九洪水果种植农民专业合作社等10家从事各类农产品生产、流通的专业合作社自愿组成，覆盖11个乡镇52村，入社农户4560户，社员15300人。现有种植基地60000余亩，冬春大棚120