各位领导、同志们：

针对企业审批难、审批繁的实际，我镇在全市率先推行了审批项目全程代理制度，取得了一定的成效。现简要汇报如下：

一、主要做法

镇党委政府下发了《余起镇关于推行审批项目代理制的实施意见》，成立了由镇党委书记任组长的领导小组，抽调1名大办副主任和3名的机关干部成立了审批项目全程代理办公室，安装了服务热线电话，镇有关部门、站所和相关的单位确定一名业务骨干为具体承办人。(同时逐步探索村级以村为单位设代理点，会计任代理员的模式。)代理办公室上联市联批中心，下联企业群众，横联有关部门、单位、站所，形成了上下联通、左右联动的审批项目全程代理工作机制。这样，需到市级和市级以上机关和部门办理的项目，经对材料审核，由代理办公室直接到市联批中心代为办理，极大地方便了企业和群众办事。为方便办事，提高效率，我镇还给代理办公室配备了车辆，经费由镇财政负担，实报实销，保证了代理服务工作的正常运转。

我镇确定了“企业用地”、“企业技改”等10余个项目为全程代理项目，印发了《余起镇审批项目代理服务指南》，各申办事项的内容、需提报的材料、办理程序、责任单位、承诺时限、收费标准、申报人的权利和监督投诉办法，一目了然，明明白白。

办理代理服务的办事程序主要包括受理、承办、回复三个环节。如在企业规划用地审批前，我们采取并联方式，要求经发办进行项目可行性报告论证及立项，土管所同步联系勘察设计，村镇办出具定位选址意见及相关技术参数，从而加快审批速度。原先由于审批程序繁琐，有些企业在投资建设时，往往存在未批先建房的违规现象