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农村集体资产产权制度改革实施方案

栏目:策划方案发布:2017-09-09浏览:2892下载264次收藏

   

(经    年 月 日社员代表大会表决通过)  

   

为深化农村经济体制改革,破除城乡二元结构,完善新形势下集体经济的有效实现形式和分配方式,切实保护集体经济组织及其成员的合法权益,促进城乡经济社会和谐发展,根据县委县政府印发《周至县稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》,结合本村实际,现就    镇(街)    村农村集体资产产权制度改革工作,提出如下实施方案。  

一、集体产权制度改革的指导思想  

根据县委、县政府农村集体产权制度改革实施方案的要求,以理顺村级集体经济组织关系为基础,以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点,以明晰和保障村级集体产权主体及其成员的利益为核心,深化村级集体产权制度改革,推进农村集体产权制度改革关系农村经济社会持续健康发展。实现农村集体资产的管理体制创新、经营机制创新和分配制度创新,建立起与社会主义市场经济接轨的产权清晰、权责明确、政经分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度,实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动规范化、监督约束法制化。  

二、改革实施步骤  

(一)8月20日前宣传动员及制定实施方案。  

(二)9月20日前清产核资,成员界定。  

(三)10月31日前折股量化、组建机构、建立制度、资料归档。  

三、改革后经济组织的名称和性质  

本村经济合作社集体产权制度改革后,新的经济组织名称为周至县    镇(街)    村股份经济合作社,其性质为集体经济组织,继续承担原有村经济合作社的有关职能。改制后的     村股份经济合作社是一个具有独立法人资格,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理,业务上接受上级主管部门的指导和监督。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益分配的依据,所有权仍属股份经济合作社集体所有。  

四、清查核实现有的集体资产  

我村目前的资产划分为三大类:一是资源性资产,以现有尚未征用的土地、山林为主;二是经营性资产,包括经营性固定资产、货币资金、应收款项等;三是公益性资产,主要是公共和公益事业设施。清产核资工作按照国家农业部、财政部《乡(镇)村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》有关规定,依法确定原村经济合作社集体所有的各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布,公开接受群众监督。  

本次农村集体产权制度改革量化的资产为经营性净资产,资源性资产和公益性资产暂不量化。资产价值以原值为原则,确认集体资产权属关系。用以折股的集体经营性净资产计算方法:  

1、经营性固定资产按原值计入股份,经营性在建工程按原值计入股份;  

2、长期投资通过清理后,按实际入股;  

3、流动资产按其有效额减去实际负债后,其余额计入股份;  

4、其他资产,按实际投资额计入股份。  

改制后,今后本社的集体土地征用所得的补偿费(不包括政策处理费及劳力安置费)和集体资产置换增值等收益,应足额追加到总股本中。  

五、股权设置及股权界定  

本社股权设置形式为人口股和集体股。人口股占   %,集体股占  %,股权界定对象的认定,遵循“依据法律、尊重历史、实事求是、公平合理”的原则,保障农村集体经济组织成员的合法权益。股权界定基准日为   年 月  日零时,基准日前死亡的和基准日后出生的人员不享受股东资格。具体股权享受对象界定如下:  

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