市水利局关于上报2017年上半年水利改革总结的报告
省水利厅：

根据你厅关于《关于报送2017年上半年改革工作总结的通知》，现将xx市2017年上半年水利改革工作总结如下：
    一、明确年度任务
    根据《省水利厅全面深化改革领导小组2017年工作要点》，结合xx实际，认真研究制定了《xx市水利局深化水利改革领导小组2017年工作要点》，明确了分管领导和牵头科室，重点加快全面推行河长制、水行政管理职能转变、水资源管理、水生态文明建设、水价改革、水利投融资改革、工程建设和管理体制改革等重点改革任务。
    二、全面推行河长制
    1、出台全面推行河长制工作方案。按照省委、省政府要求，认真调研全市河湖管理工作，借鉴先进地市经验，精心编制市级工作方案。5月25日，市级工作方案经市政府常务会议和市委常委会通过并正式出台。5月27日，四县三区工作方案全部出台。方案明确了我市淮河干流、6条内河、2条总干渠（涵盖2个自然湖泊和6大水库）的市级河长，以及136条河段、15个湖泊、水库的县级河长，量化了工作目标、细化了工作任务。
    2、印发河长制办公室成员及市级河长技术负责人名单。明确21名市级河长会议成员单位科级干部为市河长办成员，并配备28名水利或环保专业技术干部为市级河长技术负责人，协助市级河长、副河长做好河湖治理、管理、保护工作中有关技术方案论证、审查和技术把关工作。
    3、认真起草河长制会议等相关制度。在省级工作方案规定的6项制度之外，调研、借鉴浙江、江苏等省市工作经验，增加河长巡查制度、河长制工作制度等两项制度，经过多轮讨论和修改，正提交河长制会议审定。
    4、开展“一河（湖）一策”工作方案编制。与多家具有资质的科研院所进行磋商和比选，对全市主要内河干流进行分级调查，建立市、县两级河湖名录，完成全市入河排污口普查登记和市级河流基础资料收集、大纲编制等工作。
    三、加快水行政管理职能转变
    1、深化水行政审批制度改革。完成水资源论证报告和取水许可合并，水工程规划同意书、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批和洪水影响评价等审批项目整合。加强行政审批标准化建设，修订完善行政审批相关制度和服务指南，规范资料补正通知单、不予受理通知书和不予许可决定书。
    2、完善水利权力清单制度。开展权力清单年度调整工作，计划对我局现有43项行政权力进行全面梳理和调整。加强事中事后监管，制定并完善行政权力监管细则。推进行政审批在线平台建设，严格市政府权力清单运行平台和政府投资项目在线审批系统运行管理，确保所有办件按时办结。
    3、推进水利综合执法。分级建立了水政监察人员的岗位责任制等制度体系，加强水政执法人员进行了水行政处罚量化标准培训，规范水行政执法行为。细化分解依法行政年度任务，加大在日常工作中检查和监督力度，推进了各项涉水事务的依法统一管理。加大水法规宣传力度，开展“法律六进”、水法规知识竞赛、水利骑行队“走基层进万家”等系列活动。
    四、推进水资源管理体制改革
    1、实施资源消耗总量和强度双控行动。出台市县级水资源双控行动方案，结合全省水资源“双控”行动专项检查，进一步梳理双控方案的落实情况，明确细化措施，逐步将水资源消耗总量和强度双控行动实施开展情况列入水资源管理各项考核。及时将2017年用水总量、万元gdp用水量降低、万元工业增加值用水量降低、农田灌溉水有效利用系数等四项指标分解下达到县区，落实各项考核内容。完成2016年最严格水资源管理制度和万元gdp用水量考核工作。
    2、严格水功能区和入河排污口监督管理。水功能区管理初见成效，全市列入省级考核的水功能区29个，上半年达标26个，达标率为90%，出现问题的淠河、杭埠河、沣河水