2017年石景山区推进法治政府建设工作要点 2017年，是深化落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015－2020年)》和市委关于《法治中国首善之区建设重要举措实施规划》，深入推进法治政府建设的关键一年。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府，着力在促进行政机关依法全面履职、健全科学民主依法决策机制、深化行政执法和监督体系、强化对行政权力的制约监督、有效化解行政争议、提升行政机关工作人员依法行政能力等方面取得积极进展，为首都经济社会发展提供坚强有力的法治保障。一、依法全面履行政府职能 1.深入推进行政体制改革。落实中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》和市委十一届十次全会关于创新城市治理方式的要求，深化行政执法和监督体系建设，推进城市执法体制改革，理顺城市管理体制机制。根据北京市部署，推进区级环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。深化区街城市管理体制改革，指导各街道（鲁谷社区）做好城管执法队伍重心下移的组织实施工作。（区编办牵头，区政府各相关部门各负其责） 2.深化“放、管、服”改革。按照北京市统一要求，做好中央和北京市精简行政审批事项的衔接落实工作。继续清理规范行政审批中介服务。深入推进证明事项清理规范工作。健全区政府部门权责清单制度，动态调整区政府部门权力清单和责任清单，完善区级专项责任清单。持续加强和创新事中事后监管，全面推广“双随机一公开”监管方式，推动开展联合抽查。贯彻落实《北京市人民政府关于加强政务服务体系建设的意见》（京政发【2016】62号）精神，进一步健全完善市、区、街道、社区四级政务服务体系，出台《石景山区加强政务服务体系建设实施意见》，进一步完善区、街道、社区三级政务服务体系。按照上级管理部门要求，对全区公共服务事项进行梳理，并编制事项目录和办事指南。（区编办、区行政服务中心、区经济信息化委等牵头，区政府各相关部门各负其责） 3.建设公共资源交易平台。建成全区统一的公共资源交易公共服务系统、公共资源综合交易系统和公共资源交易监管系统“三位一体”的电子服务信息系统，基本实现公共资源交易全流程电子化。（区发展改革委牵头，区政府各相关部门各负其责） 4.加强社会信用体系建设。进一步完善石景山区社会信用体系相关制度建设，建设石景山区信用信息综合服务平台，实现与北京市公共信用信息平台的互联互通。着力推动在市场监管等工作中使用第三方征信机构的产品与服务。进一步加强守信激励和失信联合惩戒机制建设，推动建立以信用为核心的新型市场监管与服务机制。（区经信委牵头，区政府各相关部门各负其责） 5.完善社会治理体制机制。贯彻落实区委区政府《关于深化石景山区社会治理体制改革的实施意见》、《石景山区“十三五”时期构建高端的社会治理体系建设规划》，加强社会建设工作统筹协调，依法推进社会建设、改革与治理工作。完善社区服务体系，推动社区共商共治，不断提高社会服务精准化水平。完善网格化体系建设，推进城市管理网、社会服务管理网、社会治安网、城管综合执法网等“多网”融合发展，不断提高城市服务管理精细化水平。完善社区治理体系、“枢纽型”社会组织工作体系、社会动员机制和商务楼宇“五站合一”建设，不断激发社会发展活力。健全社会工作人才培养、使用、管理、激励机制，不断提高社会治理专业化水平。健全社会治理政策法规体系，不断提高社会治理法治化水平。（区社会办牵头，区政府各相关部门各负其责）二、推进行政决策科学化、民主化、法治化 6.开展规范性文件清理工作。贯彻落实《北京市人民政府法制办公室关于2017年开展市政府文件清理工作的预通知》（京政法制函〔2017〕236号）及《关于做好“放管服”改革涉及的本市规范性文件清理有关工作的通知》（京政法制函〔2017〕370号）要求，统筹开展我区行政规范性文件清理工作。（区政府法制办，区政府各相关部门各负其责） 7.推进政府法律顾问制度建设。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》和《北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见》，认真制定《石景山区人民政府法律顾问工作暂行办法》，推动政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。（区政府法制办牵头，区政府各相关部门各负其责） 8.加强规范性文件审查和备案工作。贯彻落实《北京市石景山区人民政府行政规范性文件管理规定》，指导各相关单位建立完善内部合法性审查机制。贯彻落实《北京市行政规范性文件备案规定》，加强对备案工作的指导和监督。提高