某区农民工实名制管理工作现状、问题及政策建议
 
    近年来，随着农村土地集约化、专业化经营，一些农民工选择回乡创业，同样还有一些农民工的工作重心已经从农向工倾斜，农民工这支队伍职业化并实行实名制管理已是大势所趋。但基层调研显示，当前农民工实名制在农民工工资支付、参加社会保险等方面存在瓶颈，面临“小而散”的发展困境，亟待政府部门加强政策指导，切实有效发挥各级主体管理责任、加大建筑劳务企业发展、构建信息化平台等方面重要作用。本文以xx区建筑业为例，探讨如何加快提升农民工实名制管理水平，建立完善政府、企业、农民工三者共享共荣的机制。
    一、xx区农民工实名制管理实施现状
    （一）劳动合同制度落实较完备。依法签订劳动合同，确立用人单位与农民工的劳动关系，是维护农民工合法权益的重要措施。调研得出，我区建筑企业意识较强，在招用农民工时，依法与农民工签订了劳动合同，明确了劳动期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。仅存在个别企业签订合同内容不规范，未参照劳动部门发布的示范文本等问题。
    （二）工程治理“两年行动”初见成效。我区建筑领域劳务用工基本以企业自有用工为主，建筑业企业直接对劳务用工进行管理。两年来，我区在解决农民工工资拖欠取得了一定成效，通过开展农民工专项检查，我区各建设项目农民工工资发放基本规范；落实了农民工参加建筑业工伤保险工作，企业为建设项目中使用的农民工严格依法参加工伤保险。尽管企业未为农民工缴纳社保，但在农民工工资发放中，将养老保险这部分费用补贴给农民工。
    （三）农民工技能水平进一步提高。近年来，我区指导和督促企业培育了自有技术工人，监督企业对自有工人的施工现场用工管理、持证上岗和工资发放承担直接责任。同时，完善了建筑工人培训体系，区建筑业协会联合区劳动局开展农民工职业技能培训和鉴定工作，提供农民工技能水平，2015年至2016年共培训发证1400余人。
    二、农民工实名制管理存在主要问题及原因分析
    （一）未建立职工名册和办理劳务用工备案。我区建筑企业除与农民工签订简易的劳动合外，企业均未建立职工名册和办理劳务用工备案。一方面，由于经营