州发改委2017年上半年依法行政工作总结

    为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《州人民政府关于印发2017年法治政府建设工作要点的通知》（州府〔2017〕82号）文件要求，州发改委结合工作实际，积极开展普法学法，着力提升法治工作能力；全面深入推进“放管服”改革，着力推进政府职能转变；坚持依法行政，着力推进法治机关建设。现将州发改委2017年上半年法治政府建设工作完成情况总结如下：
     一、上半年依法行政工作完成情况
   （一）强化组织领导，推动计划落实。一是强化组织领导。结合委领导人事变动，及时调整了我委普法和依法行政工作领导小组，并拟发《州发改委关于调整普法和依法行政工作领导小组的通知》（州发改办〔2016〕1号）文件；二是科学编制计划。编制了《黔西南州发展改革委法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》、《州发改委2017年普法和依法行政工作计划》规划和年度工作计划，明确年度普法工作计划和工作任务；三是着力于推动落实。分解落实州大法治办《2017年大法治建设工作考核指标》专项工作任务和州法制办《2017年度法治政府建设指标体系考核评价方案》责任任务。对照指标将我委有关工作任务进行分解，明确各牵头科室（部门）任务和要求，确保法治政府建设工作任务落到实处。
    （二）强化法制学习，提升法治能力。一是开展“一月一法”普法学习。由政策法规科拟定全年学法计划，利用“一五”政治学习时间，由各科室结合工作涉及的相关法律法规牵头导学，做到学以致用，相与探讨依法行政的心得体会；二是开展《民法总则》学习。召开全体干部职工《民法总则》专题宣传学习会议，会议由政策法规科科长领学并作专题发言，民法总则事关人人，大家思想意识紧跟法治社会建设的步伐；三是积极开展在线学法及模拟考试。通过《贵州省国家工作人员学法用法及考试平台》法律专题学习和模拟测试，注册本学习平台共65人，让干部职工在工作之余强制学法，努力提升法律素养和法学水平；四是积极下基层指导县级发改部门提升依法行政的业务技能。2月25日上午，州发改委党组书记、主任高振敏带领委班子成员及相关业务科、法规科负责人到兴义市开展市政府机关、乡镇、企业负责人依法行政调研座谈培训会，进一步强调牢记权力与责任的使命，做到不越权、不缺位、不错位、不乱为，会上，法规科负责人通过近年发改系统发生的行政复议、招标投标投诉案例开展以案说法，收到了良好的效果。
    （三）强化权力责任，深化简政放权。根据省发改委“能放则放、应放尽放、一放到底”的简政放权目标要求。自2015年以来，州发改委经过近几年的清理和规范，做到应放尽放，工作重心向逐步向服务型机关过渡。全面规范清理了《权力与责任清单》，清理结果通过网络向社会公示，按受社会监督。《权力与责任清单》由2015年的40项精减至22项，精减45%（其中：行政许可2项、行政处罚15项、行政确认1项、其它类1项；行政强制3项）。一是深化投资审批改革。根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录（贵州省2015年本）》、《国家产业发展指导目录》、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）（2017年2月1日起施行）、《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改环资〔2014〕1423号）文件要求和规定，全州发改部门认真落实文件要求，从审批权力到审批程序都实行全面改革；二是规范投资审批、核准、备案权力。按照《国家产业发展指导目录》规定，规范审批、核准、备案机制，按权限该审批的审批，该核准的核准，该备案的备案；除跨县、市、区项目由州发改委审批和跨地、州、市、区项目由省发改委审批和省级委托州级办理的业务外，其余全部下放到县（市）发改部门；三是规范投资项目审批流程。根据省发改委《关于印发贵州省投资项目在线审批办理流程（试行）的通知》（黔发改投资【2015】1948号）文件的要求，我州所有的投资项目和涉及审批的相关部门，全部通过项目在线监管平台联合办理（涉及国家秘密和安全的除外），由相应各级各类审批部门按职责进行网络在线办理。截止5月31日，州直纳入在线监管平台的审批部门有18家、县级审批部门合计162家，审批平台自2015年底开通以来，完成在线投资项目审批1918个、核准37个、备案1115个，总投资385.16亿元。
    （四）积极开展“党建扶贫，法治惠民”工作。根据中共黔西南州委依法治州工作领导小组关于印发《关于开展“党建扶贫·法治惠民”工程实施意见》（州委法治〔2017〕1号）的通知要求，拟发州发改委《关于开展扶贫村“党建扶贫·法治惠民”工程和向扶贫村选派法律顾问的通知》（州发改委办2号），明确驻村工作队员龙甦、罗君林两同志作为具有法律知识的志愿者同时兼任州发改委扶贫联系点查白村、岩峰村法律顾问，并对“法治惠民”工作进行了安排，确保工作落到实处。
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