工业园区地税局2017年上半年工作总结

　　上半年，xx化学工业园区地方税务局在市局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，按照“坚持以组织收入为中心，以绩效管理为主线，紧紧围绕依法治税和文化兴税，夯实工作基础，推动创新发展，积极打造法治、规范、高效、廉明的基层管理新格局,努力实现更进一步的争先进位目标”的总体工作思路，解放思想、创新驱动、狠抓落实，各项工作取得阶段性成果，现将上半年的工作情况总结如下：

　　一、立足服务职能提升，组织收入实现稳中提质

　　2017年，受经济增速放缓、“营改增”减收影响大、税源管控手段弱化等不利因素影响，组织收入工作难度空前加大。上半年，我局在组织收入同比下滑情况下，圆满完成上半年各项收入任务。1-6月份，全局组织入库税收收入15.08亿元，剔除营改增因素（下同）同比增长2.07%；组织入库三费收入3.89亿元 ，同比增长0.34%。其中，入库市局计划口径的市区级公共预算收入10.07亿元，同比增长2.73%，完成计划进度53.71%；入库政府计划口径的区级公共预算收入13.27亿元，同比增长3.94%，完成计划进度53.09%。

　　1.多措并举，强化重点税源监控。一是分解税源任务、落实管理责任，签订目标责任书实施目标管理，建立考核机制实现责任传导，提高收入组织效率、强化执行力。二是加强征管数据比对分析，通过对房土两税数据比对、第三方数据运用等，分析疑点自选推送风险应对任务。三是发挥中等风险应对功效，1-6月份中等风险应对税款7260万元，同比增长124%。四是实施清理欠税，多方联动，往年陈欠清理率9.38%，本年新欠发生率0.18%。五是发挥政策管理促收作用，通过加强股权转让管理、个人所得税两处以上收入管理等，入库1155万元。

　　2.深入调研，优化服务经济职能。一是结合化工园区经济发展特点，加强重点企业和行业跟踪服务调研，为园区企业重组改制工作提供税收政策支撑。二是全面落实研发费加计扣除、小微企业等结构性减税、减费政策，直接为中小投资、创业者提供税收政策的贴近式服务。三是研究税收政策与新区产业结构的对接点，挖掘经济税收发展有利因素和新兴热点，做好园区企业上市前的税收辅导工作。四是对“一带一路”重点企业开展专项服务，围绕税收协定、中国与“一带一路”沿线国家税务部门签署的双边合作备忘录等内容，举办专门的税收政策宣讲沙龙活动，针对区域内的八化建、十四化建、扬子石化工程公司等建筑企业的海外工程项目，开展外派人员个人所得税抵免、海外常设机构的认定等个性化的税收宣传，为企业的“走出去”提供税收政策支持、维护合法涉外权益、减轻涉税负担。

　　二、立足基础管理提升，征管质效实现持续优化

　　1.顺利实施征管体制优化。一是提前做好职能调整预案，对税源税户和征管资源进行多种测算，为征管改革方案出台提供依据。二是加强统筹领导,认真学习消化改革方案，按照市局统一要求分解制订了分局职能调整方案，确定各项工作时间节点以及责任部门和责任人，顺利完成征管职能调整工作目标。三是保证职能调整稳妥对接,将1个一般税源风险应对所变更为风险事项核查所，对个别人员职能进行调整，同步做好信息化切换，既保证机制优化目标实现，又避免出现大的动荡，从7月份起，新的征管机制顺利运行。

　　2.重点夯实征管指标监控。一是以税源与征管质量监控为抓手，加强指标管理规范化和制度化，“规范动作”严格按照省市局制度开展，“自选动作”根据分局实际情况制定标准化工作流程和规范化操作指南。二是加强序时督办力度，对所有征管指标实时监控，在报缴期末和月末两个时间节点，各业务科所集中加班，对重点疑难指标重点突破。三是对各部门征管指标情况进行业绩评价和考核，分析问题加工整理后及时推送督办，提出解决方案。通过以上措施，我局征管质量得到稳定提升。

　　3.精准强化风险应对任务。一是制定2017年风险管理规划，合理确定中等风险应对范围，加强风险过程监控。上半年，我局风险应对各项工作位于全市前列，完成中等风险应对任务257户，入库风险应对税款7260万元，同比增长124%；中等风险应对贡献率5.34%，高于全市平均值5.16%。二是提升风险按期结案率，采取定期风险工作例会方式，集中研究疑难案件，清理历史遗留问题，举报案件查结率100%，千元税款率76%，高于全市平均值66.73%；延期率1.6%，达到市局低于2%的考核标准。

　　4.切实做好信息安全防控。一是切实做好委托代征二期系统上线工作，对国税大厅、房产交易中心以及街道代征点的委托代征系统进行了全面升级,目前运转良好。二是切实做好网络安全和病毒防杀工作，内网电脑安装数据安全保护系统和指纹仪，外网电脑实行登记注册，上半年电我局各项信息安全指标完成率均为100%。三是切实做好数据质量工作，落实“专人负责、每日审计、随时维护、及时规范”的工作准则，建立数据质量管理长效机制，按月通报数据审计情况，上半年分局风险应对和数据质量各项指标位列全市前列，中等风险应对贡献率5.34%，高于全市平均值5.16%；千元税款率76%，高于全市平均值66.73%；延期率1.6%，达到市局低于2%的考核标准；举报案件查结率100%。

　　三、立足征纳关系提升，纳税服务实现减负增效

 1.聚焦遵从度，完善税收信用制度。一是积极完善信用体系建设，探索税收信用与社会信用结合，与国税联合开展a级纳税人评定工作，激励社会诚信纳税；上半年共对6928户企业进行纳税信用等级评定，其中a级纳税人686户，b级纳税人5727户，c级纳税人296户，d级纳税人208户。二是探索建立诚信纳税鼓励惩戒机制，全面深化税银合作，让诚信守法纳税人在银行信贷方面享受更多便利，及时按规定公布非正常户、欠税户、欠缴社保户，为纳税人提诚信褒扬、失信惩戒的税收环境。

　　2.聚焦满意度，增进纳税服务标准化。一是探索大数据在纳税服务中的应用，加强针对性分析，及时呼应纳税人需求；以网上办税、自助办税、移动办税、联合办税为突破口，让纳税人少跑路、让数据多跑路。二是健全纳税服务联动机制和纳税服务现场检测制度，加强办税应急处理和重大事项应对，严格落实首问负责和限时办理制度，明确岗位职责，做好纳税人满意度调查迎查工作常态化管理。三是积极处理线上12366和12345工单处理，上半年办理42件投诉，满意率94.29%，全市排名第一，高于全市平均值84.46%；

　　3.聚焦灵敏度，推进“放管服”落实到位。一是严格落实简政放权、便捷服务，将过去单一的窗口服务，丰富为线上线下的全时段服务；综合利用语音、网站、微信等数据交互载体，加强涉税咨询人工智能运用，实现智慧咨询，升级预约服务，落实“二维码”一次性告知等制度。二是做好政策落实“最后一公里”，依托纳税人学校，国地税联合举办“新办户培训”、“营改增大讲堂”“金三申报操作”等税收培训，细致讲解政策应用。三是加强对新兴业态的新问题跟踪管理服务，针对互联网创业模式、天使投资、共享经济等新业态加强相关税收政策研究分析，在提供好优惠政策落实服务的同时，对接供给侧结构性改革，结合大众创业、万众创新，深入开展调研分析，为市委、市政府决策提供参考。

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