内审如何在防范风险和提高效益方面发挥更大作用　　

内部审计作为审计监督体系的重要组成部分，在住房公积金风险管理中，相对独立地履行审计监督职责，为加强其风险防控、揭示风险、提高效益发挥着重要作用。本文试从内部审计的职能出发，对新形势下内部审计在住房公积金防范风险中，如何更好地发挥更大作用，浅谈几点看法。 　　

    一、重视内部风险防控，仍须加强站位。　　

住房公积金是一个存在经营风险的行业，特别是近些年来，住房公积金管理中心为解决职工住房困难,促进房地产市场健康发展,逐步放宽住房公积金提取、贷款政策,同时也增加了资金管理风险。如何防范风险,就必须对各项风险进行全面分析与认识。能否有效的对各种风险进行科学管理和防范直接关系到其发展。加强内部风险防控是保障住房公积金安全的重要措施，建立一套健全的风险防控制度既是资金安全体系的保障，也是满足住房公积金事业健康发展的需要。其关键的核心的是建立一套良好的具体业务环节中的风险防控制度，有助于提升自身执政能力与信息化、规范化、科学化的管理水平，降低住房公积金资金风险，更好地保护住房公积金缴存者的利益。虽然，自上至下住房公积金管理中心加大了风险管控力度，但住房公积金内控管理状况仍不容乐观，公积金业务环节控制仍存在弱点和盲点，从全国各地公积金资金风险问题不时出现，足以能够说明。　　

1、专职内审机构仍有缺位。现有的住房公积金内部审计体制仍然存在不完善、不健全，没有设立专职内部审计机构，没有配备专职内审干部，内审人员或者身兼数职、或者素质不高，知识结构、业务能力跟不上事业快速发展的需要，不适应现代管理和风险控制的要求，造成内部审计监督的薄弱和缺位。　　

2、风险管理意识仍存缺失。至今仍有住房公积金管理者没有充分认识到风险防控是现代管理的重要组成部分，在实际工作中关注得更多的是完成年度缴存任务，实现归集和贷款，忽视基金存缴、投资、增值、支取、回收、贷款等环节的管理和控制，只重视事后的检查监督，不重视事前、事中的预防控制；只重视开拓业务，不重视自我约束、自我防范，埋下风险隐患。　　

    3、内控信息化管理仍有缺乏。近些年，尽管住房公积金行业加大了履盖业务信息的平台。但覆盖业务处理信息、风险防控、风险检测评估等环节的信息反馈和交流平台，仍须进一步完善加强，各级管理层之间缺乏充分的信息交流，遇到问题不能及时传递，不利于风险防控的组织实施。　　

    4、内控建设进程仍存缺速。有的地方内控措施不全，尚未建立比较系统规范的风险防控制度和内控评价标准，有的地方制定的措施与实际脱节，操作性不强；有的虽已建立较全面的风险防控制度，但执行不够，制度落实不力。　　

    二、综合分析风险成因，必须完善制度。　　

    1、管理层缺乏风险防范考核机制。未建立有效的风险管理考核指标和责任追究机制，如对违规转移公积金存款、违规发放贷款、违规进行投资等案件，事前未预防范，未排除风险隐患，而酿成大案的，相关人员应承担何种责任，如何追究尚无明文规定，主要领导、分管领导的职务和待遇与风险防范工作紧密挂钩。因而不重视风险防控，或者是“头痛医头、脚痛医脚”、“亡羊补牢”，导致风险防控管理真空。　　

    2、执行层缺乏有效的执行主体。风险防控依赖全员控制，人人都是内控主体，但是最有效的还是依靠内部会计控制和内部审计控制以及授权审批控制。会计人员作为内部会计控制的执行者，其素质