血防工作情况汇报　　

尊敬的各位领导、各位专家：　　

近几年来，在上级党委、政府的正确领导下，在各级血防业务主管部门的关心和指导下，**市始终致力于消除血吸虫病的危害，坚持问题导向，实施综合治理，采取沟渠改造、土地平整、兴林抑螺、以机代牛、洲滩禁牧、健康教育、药物灭螺、人群查治病及扩大化疗、风险防控等综合防控措施，全市血防工作取得了显著成效，有效控制了血吸虫病在我市的发生与传播。今天，国家检查组领导一行亲临**调研指导我市血防工作，体现了党中央国务院、省委省政府、**市委市政府对**老区的关心和支持，在此，我谨代表中共**市委、**市人民政府向各位领导、各位专家表示最衷心的感谢。现将有关情况汇报如下：　　

一、血防概况　　

**市位于长江中游，四湖流域最下端，南、北、东三面由135公里长江、91公里东荆河环绕，**是全国第七大淡水湖泊。93.4公里**围堤与荆北水系相连，境内长达99.3公里的四湖总干渠、63.5公里的内荆河和36.7公里的洪排河横贯东西，拥有大小湖泊102个，河、湖、沟、渠纵横交织，水域约占总面积的30%。受特殊地理位置和区域水系的影响，**历来是**省血吸虫病流行重疫区之一。2016年年报显示：全市20个乡镇全部为血吸虫病流行乡镇，其中流行村420个，有螺村251个；受血吸虫病威胁的疫区村人口65万人，占总人口的69.15%，钉螺面积5495.69万平方米（其中垸内面积1720.41万平方米，垸外面积3775.28万平方米），易感地带面积3151.85万平方米，分别占**市18.73%、27.12%。晚期血吸虫病人695人（其中免费救治428人），粪检阳性病人为零。　　

二、防治效果　　

**市血防工作实行控制传染源和阻断传播途径并重的防治策略，坚持整体推进，力求重点突破；坚持预防为主，抓好防治结合；坚持源头控制，实施综合治理，全市血吸虫病疫情稳步持续下降。全市人群感染率由2004年的6.43%降到2016年的0，耕牛感染率由2004年的8.8%降到2016年的0（连续4年），急感病例由2004年的4例降到2016年的0，血吸虫病人由2004年的27843人降到2016年的695名晚血病人。感染性钉螺面积由2004年的218.79万平方米下降到0（连续6年），连续8年未出现本地感染的急感病例。钉螺活框出现率由2004年45%降到20%，密度由2004年1.3只/框降到0.26只/框。2008年达到血吸虫病疫情控制标准，2013年达到血吸虫病传播控制标准，2016年7个乡镇达到传播阻断标准。　　

三、工作措施　　

近年来，我市在强领导、补短板、抓统筹、夯基础四个方面，全力以赴狠抓血防各项措施的落实。　　

（一）加强组织领导，健全工作机制　　

一是健全组织。市委市政府高度重视血防工作，将其作为贯彻落实科学发展观、改善民生、加快构建和谐社会，建设绿色**的头等大事来抓，实行党政双线领导，成立以政府一把手为组长、“四大家”分管领导为副组长和相关部门负责人为成员的血防工作领导小组，明确了相关成员单位的职责，定期召开会议，研究部署血防工作。　　

二是明确责任。市委、市政府将血防工作纳入地方主要领导政绩考核内容，实行血防工作“一票否决”。每年年初与各乡镇及血防领导小组相关成员单位签订血防工作目标责任书，明确包保责任，逐级分解血防年度目标任务。年终，组织专班逐项进行考核结账，考核结果纳入绩效考核。　　

三是高位推动。每年市委市政府多次召开工作会议，研究部署血防工作。市血防领导小组建立了血防联席会议制度，不定期研究血防项目综合治理、耕牛管控、洲滩禁牧等重点难点工作。2017年，全市第一次全市性大会就是血防工作会议，对血防工作进行了全面安排和交责；市政府第六次和第八次常务会议专门研究血防工作，密集出台淘汰耕牛、洲滩禁牧和血防综合治理项目等规范性文件； 2月22日，召开血防项目成员单位资源整合会议，3月16日召开全市耕牛淘汰工作会议。　　

四是强力督办。市委市政府督查室、市血防办不定期组织血防、畜牧等专业部门对全市血防工作开展情况进行督查，及时发现问题、解决问题。对专项工作开展不力、任务完成滞后乡镇予以通报，对主要领导及时开展约谈，推动工作落实。　　

（二）抓住问题短板，控制传染源头　　

一是全面推行“淘汰耕牛、以机代牛”。今年3月初，市政府制定了《**市2017年血吸虫病防治“耕牛淘汰、以机代牛”工作方案》，专题召开了动员会，再次吹响了全市淘汰耕牛的冲锋号。市政府成立领导小组和工作专班，财政拿出200多万元的奖励资金和工作经费，督办组每周督办一次、通报一次。全市各乡镇动员各村组干部深入农户家中，宣传政策，讲明道理，帮助解决生产生活困难。在**血防工作微信群里，每天都有展现各乡镇工作专班人员夜以继日地奋战在淘汰耕牛一线辛苦的瞬间。截至4月20日，全市淘汰耕牛1051头，4月底实现全部淘汰。市农业畜牧、农机部门大力开展替代养殖、农机补贴、科技下乡等活动，鼓励农民圈养肉牛、生猪、鸡、鸭、鹅等，组织农技专业技术人员深入乡村开展养殖、农机、农技技术指导；组建农机服务社，推广机插机收，提高农机作业率和农机服务水平。3月31日，市政府召开农机闹春耕暨“以机代牛”现场会，组织各类农业机械近20台套在汊河镇西池村进行现场演示。目前全市已建立各类畜禽养殖专业合作社72家，家庭农场32家，农机专业合作组织42家。　　

二是全面实施洲滩禁牧。为建立传染源控制的长效机制，有效管控肉食牛养殖经营户行为，防止其进入有螺地带，今年3月，**市政府出台了《洲滩禁牧和耕牛管控暂行办法》、为加强家畜管控、防止耕牛复养采取了一系列的措施。明确了洲滩禁牧和控制耕牛复养的责任主体、执法主体和监督考核主体，明确了