某县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作汇报

    多年来，固镇县委、县政府坚持教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，全县教育工作取得了可喜的发展局面。全县现有中小学幼儿园304所，其中幼儿园87所（不含看护点），小学186所（不含53个教学点），初中18所，特教学校1所，高中阶段学校12所。在校学生98187人。在编教师4607人。固镇县2012年被评为国家“两基”工作先进县，县政府受到国务院表彰。2006-2015年度，固镇县党政领导干部教育工作督导考核10次获全省优秀等次。2012年、2013年固镇县被评为省级学前教育先进地区。2014年11月，在皖北地区率先通过义务教育发展基本均衡县国家评估验收。2016年10月，成功创建安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县。
    2014年“全面改薄”工作启动以来，固镇县根据国家、省、市“全面改薄”工作的统一安排和布署，扎实推进工作，着力构建城乡一体化发展的新机制。“全面改薄”各项阶段性任务得到圆满完成。现将相关情况汇报如下：
一、“全面改薄”项目规划情况
    2014-2018年，全县共有198所义务教育阶段学校纳入“全面改薄”建设规划，其中小学145所，初中12所，九年一贯制学校4所，完全中学3所，教学点34所。项目规划总资金20417万元，其中中央资金11236万元，省级资金2654万元，县级配套资金6527万元。校舍和运动场建设规划总资金17476.9万元，建设面积17.6万平方米，其中校舍建设面积9.2万平方米，运动场地等附属设施建设面积8.4万平方米。规划购置教学生活设备资金2940.1万元，购置 9499台/套/件。
二、“全面改薄”项目实施情况
    3年来，我县“全面改薄”共投入资金16198.2万元，占5年总规划投入资金20417万元的79.3%。一是做好基建项目建设。总计投入基建项目建设资金13143万元，其中中央资金6901万元，省级资金1343万元，县级资金4899万元；总计完成建筑面积16.6万平方米，其中校舍建设8.4万平方米，运动场地建设8.2万平方米；完成建筑面积占五年总规划建筑面积17.6万平方米的94.1%。二是做好教育教学设施设备配置。总计投入资金2209.5万元，完成购置资金占五年总规划购置资金2940.1万元得75.2%；购置教育教学设施设备8917台/套/件；设备购置完成数占五年总规划购置数9499台/套/件的91.3%。，其中购置饮水设备、学生用床等生活设备5897套件，购置计算机等教学设备3020套件。
    2016年，全县共投入“全面改薄”建设资金5598.8万元，其中中央资金2883万元，省级资金637万元，县级资金2078.8万元。基建项目投入5343万元。总建筑面积56906平方米，其中完成校舍建设26613平方米，运动场地建设19106平方米，围墙11187平方米。设备购置投入资金255.8万元，全部为县级资金。
三、“全面改薄”工作开展情况
   （一）建立健全机构，完善规章制度。
    成立组织，明确责任。成立由县政府办、县教体局、县发改委、县财政局、县住建局、县审计局等8家单位组成的固镇县“全面改薄”领导小组，分管县长担任组长。县教体局作为具体实施部门，成立由局长任组长的“全面改薄”工作领导小组。定期不定期召开专题会议，协调解决项目实施过程中存在的问题。
    完善各项工作制度，构建 “全面改薄”工作实施框架。制定《固镇县“全面改薄”规划实施方案》、《固镇县农村义务教育薄弱学校改造工程项目管理办法》、《固镇县农村义务教育薄弱学校改造工程监督检查实施办法》等文件，确保工作按流程规范操作。建立并落实改薄工作例会和联席会议制度、公示制度、巡查监督制度、责任追究制度、工程调度制度等十项制度，确保改薄各项工作顺利实施。全面改薄专项资金的使用按照《固镇县中小学校舍安全工程专项资金管理细则》执行，确保资金安全使用。在设施设备的集中购置过程中，严格执行政府集中公开招标采购、招投标和国库集中支付等相关制度，确保采购规范。组织第三方对采购设备进行专业验收，确保工程和设备达标验收。
　　（二）做好调查摸底，科学制定项目规划。2014年6月，固镇县召开“全面改薄”工作动员会，相关部门负责人、全县中小学校校长等近300人参加会议，会议传达了省市会议要求，对“全面改薄”工作进行专项部署。县教体局、县发改委和县财政局组成项目实施方案调研组，深入实地调研，采取“全面普查+严格审核”的办法摸底排查，科学审定薄弱学校范围,确定规划项目任务及经费需求。在项目规划审核中，采纳乡镇政府和村居意见，重点审核规划项目的必要性、规划资金安排的可行性、建设及购置预算的合理性和资金使用的针对性。2014年8月制定完成并上报《固镇县“全面改薄”规划实施方案（2014-2018年）》。
   （三）整合各类资金，加大经费投入。一是科学统筹建设资金。全县统筹农村中小学校舍维修改造长效机制、初中改造工程、农村义务教育薄弱学校改造中央专项资金、“全面改薄”县级配套资金、县级教育附加、县财政其它自筹资金等用于 “全面改薄”工程。县财政每年预算安排1296万元专项用于“全面改薄”项目实施。乡镇政府提供“全面改薄”土地保障。近年来县级自筹各类资金31345.6万