市地税局扎实推进基层党组织建设经验材料
 

　　根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和河南省地税局党组《关于加强党支部建设的意见》，xx市地税局适应新形势、新任务，着眼于抓基层、打基础、强服务，扎实推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织在全面深化“三个服务”、奋力建设“六个地税”和加快推进税收现代化中的战斗堡垒作用。
　　一、基本情况
　　1、党组织设置。市地税局共有基层党组织76个，其中：机关党委1个，党总支5个，党支部70个，市局机关及直属单位党支部18个，县（区）局党支部52个。
　　2、党员人数。党员共947名，其中：市局机关及直属单位党员209名，县（区）局党员738名。党员总数占全系统干部职工总数的66%。
　　3、专职党务干部配备。专职党务干部共19名，其中：市局机关3名；县（区）局及直属单位专职党务干部各1名，共16名。
　　二、主要做法
　　1、扩大基层党组织覆盖面。根据《党和国家基层组织工作条例》规定和河南省委专项巡视整改意见，及时对本系统党组织建设情况开展调查研究，对党组织不健全的单位进行指导整改，全面加强基层党支部建设，实现了全市地税系统党的组织和党的工作全覆盖。通过整改，全市地税系统党总支由1个调整到9个，党支部由52个调整到63个。同时，加强党群共建，联合工会、妇委会，开展“我们的节日”主题活动、“送温暖、献爱心”、慰问留守儿童、金秋助学等系列活动，活跃基层，打牢基础。
　　2、选配基层党支部负责人。按照“守信念、讲奉献，有本领、重品行”的要求，召开支部会议，充分发挥党内民主，选举热爱党务工作，具有奉献精神的优秀党员干部担任党支部书记。目前，全系统共有总支书记9名，支部书记63名，其中：科室和基层单位负责人兼任党支部书记的65名，其他优秀党员干部担任党支部书记的7名。
　　3、加强改进党员教育管理。建立基层党组织集体学习制度，加强日常学习考核。改进教育方式，采取专题座谈、领导讲党课、专家辅导等形式增强学习教育的针对性和时效性。今年以来，共组织专题座谈7次，领导讲党课2次，专家辅导1次。建立党员集中培训、轮训制度，要求党员每年参加教育培训的时间不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训的时间不少于40小时。定期安排基层党组织负责人到党员干部培训机构进行轮训，对新任基层党组织负责人进行业务培训，全面提高党务干部的政治素质和业务素质。#p#分页标题#e#
　　4、严肃开展党的组织生活。能够坚持“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会和党员领导干部双重组织生活会等制度。开展了争当“五好党员”、“先进基层党组织”、“党员先锋岗”等创先争优活动。对先进基层党组织、优秀党员和优秀党务干部进行表彰，充分发挥典型示范作用。开展谈心活动，对老党员、困难党员进行走访慰问和帮扶等，增强党员的荣誉感、归属感和党组织的凝聚力、感召力。
　　5、建立健全党建工作责任制。落实全面从严治党要求，建立完善基层党组织责任体系，强化党组管党建、书记抓党建的责任。完善党组统一领导、人事部门牵头协调、机关党组织抓落实、有关部门密切配合，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。要求各级党组织书记牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，履行“一岗双责”，担负起第一责任人的职责。建立“述职述廉述党建”制度，促使党支部书记履行党建责任落到实处。
　　三、存在问题及原因分析
　　存在的主要问题：党员意识淡化，个别党员对党章党规学习不系统不全面，放松自我管理，不能发挥先锋模范作用。党组织力量薄弱，个别党支部书记存在“重业务、轻党建”的错误思想，履责能力不强；支委会委员不到位，党组织作用发挥不明显。党的组织生活不够严格，部分基层党组织存在着以业务会议代替支部会议，或召开不及时、应付了事等现象。
　　存在以上问题的主要原因：思想认识有待提高，教育培训有待加强，素质能力有待提升，制度落实有待强化，组织活动有待创新。
　　四、工作打算
　　1、全面加强党的建设。牢牢把握一条主线（党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线），聚焦五大建设（党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设），结合“两学一做”学习教育，加强理想信念教育，密切联系群众，坚持党管干部原则，坚持民主集中制，严明党的纪律，健全组织制度，创新活动载体，不断提高党建工作水平，激活党组织自下而上的活力。
　　2、继续完善基层党支部建设。加强思想建设。坚持不懈地用党的理论武装全体党员，坚定理想信念，自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强支委会自身建设。以身作则，率先垂范，坚持民主集中制，认真落实“三会一课”制度。加强阵地建设。建立标准化、规范化的党员活动室，为党员活动提供完善固定的场所。增强党支部活力。结合实际，开展主题鲜明、特色突出、参与面宽、富有成效的支部活动。
　　3、严格执行党内政治生活制度。认真遵守党内政治生活各项规定，严格落实 “三会一课”、党支部组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等基本制度，规范操作流程和办法，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。上级党组织要定期检查党员参加组织生活的情况、党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，督促党支部按期开好组织生活会和党员领导干部民主生活会。
　　4、全面落实党建工作责任制。把党建工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核，把贯彻落实党建工作情况作为考核和述职的主要内容，把贯彻落实的成效作为使用干部的重要依据。局党组、机关党委每半年听取一次基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作实际问题，督促完成基层党建各项工作任务。领导班子成员建立基层党建工作联系点，深入调研，加强指导，把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作的开展。（作者单位：市地方税务局）