市水利综合执法试点工作进展情况报告
 

   为实现依法行政、依法治水的目标，进一步提高水行政执法效能，有效地维护水事秩序，切实维护人民群众的合法权益，按照水利部办公厅《关于开展水利综合执法示范点工作的通知》精神，在水利部和省水利厅的大力支持下，xx市委、市政府高度重视水利综合执法试点工作，我市的水利综合执法试点工作有序推进。
    一、科学制定水利综合执法实施方案。为加大水利综合执法工作推进力度，市政府办公室下发了《关于印发xx市水利综合执法实施方案的通知》（六政办〔2013〕26号），《通知》明确了指导思想、总体目标、基本原则、实施步骤、工作任务及要求，在全市范围内有序推进水利综合执法工作。
    二、积极推进专职水政监察队伍建设。2012年，我们以贯彻2011年中央和省委1号文件精神为契机，积极争取市政府设立专职水政监察队伍。2012年2月，在市委、市政府全力支持下，市编委下发了《关于xx市水政监察支队机构编制问题的批复》（六编〔2012〕63号），支队定编10人，属全额拨款事业单位，支队长高配为副处级，另配副支队长领导职数1名，人员从市水利局所属事业单位在编人员中通过考试、考核竞争择优选聘，所有人员在2014年4月全部选聘到位。同时，为推进综合执法试点工作，市政府还每年为水政监察支队安排工作经费150万元（列入综合预算）。2013年起又增加水政监察队伍能力建设经费100万元，专门用于配备执法车辆、执法船、服装、办公用品等，满足了市级执法需要。2014年起，水政监察能力建设从市本级向县级延伸，市投资200万元在淮河建设执法基地，补助水行政执法任务重的县区30万元加强能力建设。2015年，市水利局投资120万元，建设淮河河道采砂监控，年底投入使用；投资75万元采购执法装备箱11套、夜视仪2台，现场执法能力大大增强。2016年，市水利局安排经费120万元继续完善水行政执法装备。
    三、明确水政监察队伍职责。2011年，在争取成立专职水政监察队伍时，就把水政监察支队定位为水行政主管部门的专职执法机构。市编委批复市水政监察支队的职能是承担水行政处罚、行政征收等执法职责，承办水行政强制执行、行政强制措施组织实施等执法工作。根据水利综合执法要求，局党组进一步明确了水政监察队伍职责，决定水政监察支队与水政科合署办公，统一行使行政执法权。除承担明确规定的职能外，根据水利行业的工作特点，将行政许可的落实监