县教育督导办创建义务教育发展基本均衡县市级复评报告
 

     根据《教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》（教督[2012]3号）及《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知》（皖政办秘[2012]96号）等文件精神和xx县人民政府的申请，xx市义务教育发展基本均衡县市级复评专家组于2016年5月23日-24日对xx县创建义务教育发展基本均衡县工作进行了市级复评。市复评专家组听取了政府工作汇报，查阅、查验相关评估资料、报表，查看了城冲中心校，汤池中学，春秋乡田埠教学点，文翁初中，春秋乡横塘小学，xx二中等城乡不同类型学校，并进行校长、教师访谈，对当地政府推进义务教育均衡发展工作和校际办学条件差异等方面情况进行了全面评估。同时就推进过程中存在的问题，提出了整改意见和建议。现将复评情况报告如下：

一、主要做法和成效

    （一）坚持教育优先发展战略，严格履行政府职责

一是在发展上优先谋划。县委、县政府每年都要召开县委常委会、政府常务会、县长办公会和全县性教育工作会议，专题研究、讨论和部署教育工作。为推进义务教育均衡发展，专门成立了以县长为组长的全县义务教育均衡发展工作领导组。2014年6月28日，县委召开常委会，决定在县城区率先推进义务教育均衡发展工作。2015年4月26日，政府召开县长办公会，专题讨论全县义务教育阶段学校布局调整规划。2015年5月，召开了全县义务教育均衡发展动员大会。2016年3月，召开全县义务教育均衡发展工作推进会。县政府与各乡镇签订了均衡发展工作责任状。建立了县四个班子领导联系乡镇义务教育均衡发展工作制度。先后出台了《xx县义务教育均衡发展实施方案》《xx县乡镇政府和县直部门义务教育均衡发展工作相关职责》等一系列文件，明确了乡镇政府和县直有关部门的职责和任务。

二是在投入上优先保障。三年来，xx县教育总投入达22.74亿元， 确保了义务教育经费投入达到“一个比例”和“三个增长”的要求。2014-2016年，共投入2.7亿元用于薄弱学校改造；投资3亿元实施了原城关一小和xx二中迁建工程；坐落于xx师范老校区黄金地块的xx县实验小学（xx二中东校区）新建工程已经开工建设，总投资1.5亿元；xx县还计划将舒师附小和城关三小东校区整体并入位于县城中心黄金地段的xx二中老校区。这样，县城区初中“一校三区”（xx二中东、中、西校区）集团化发展和小学“五花齐放”（现城关二小、城关三小西校区、实验小学西校区、舒师附小和城关三小合并后学校、九年一贯制的二中东校区）优质化发展布局将全面形成，能够满足人民群众子女就近入学、上优质学校的良好愿望。此外，xx县还投入1.1亿元购置教育装备，投资4800万元用于基础教育信息化建设，每年安排420万元专项经费用于教师培训。

三是在建设上优先安排。2013年，在全县实施的16项重点工程中，教育占3项。2014年9月，装备现代化、高标准的城关三小西校区投入使用；9月10日，全国政协教科文卫体委员会在全国政协副主席陈晓光的带领下来到该校开展教师节慰问活动，对学校的工程建设和办学情况给予很高评价。今年，又有实验小学（xx二中东校区）等两项教育工程被列入县重点工程。

四是在工作上优先推进。均衡发展动员会后，从县委、县政府到各乡镇党委、政府自上而下层层压实责任，履行主体责任。建立了“三个包保”制度，即县四个班子领导包保联系乡镇、教育局党组成员包保连片乡镇、各乡镇党委政府领导成员包保学校的工作机制。各乡镇纷纷召开动员会和推进会，通过专栏、广播、标语标牌、公益广告、致广大村民一封信等形式加强宣传，在学校建设、布局调整、土地提供、环境保障等方面主动协调，积极支持。教育主管部门积极履行主办责任，组建专门机构，负责具体工作。县招投标局、规划局为了保证“改薄”项目的尽快顺利实施，急事急办，特事特办，54个房建工程项目，在一个月内全部按照程序，完成挂网公示和招投标任务。县土地局、消防大队等单位，为均衡发展工作开通了绿色通道。县广电台组织专门力量，开设专栏，集中宣传报道。县发改、财政、人社、住建等部门主动配合，履职尽责。各部门配合协调责任的落实，形成了联动推进的积极态势。

（二）坚持优化资源配置，促进城乡一体化发展

1、坚持以城促乡，城区义务教育均衡发展顺利推进。为适应城镇化发展需要，xx县坚持以城带乡、促进城乡一体化发展。2014年，xx县扩展了xx二中、城关三小、实验小学的优质教育资源，分别对城关三小和城关一小，实验小学和城关四小，xx二中和xx三中进行资源整合。通过整合，实施集团化办学，城区校际间发展不平衡、招生矛盾突出、大班额、交通安全隐患等一系列实际问题得到有效缓解。2014年11月3日，《皖西日报·社会周刊》头版推介了xx县推进举措。

2、优化资源配置，义务教育学校布局规划得到科学调整。2014年下半年，xx县开始谋划全县义务教育阶段学校整体布局调整方案。县教育局成立7个工作组，历时3个多月，结合全面改薄计划的实施和基础教育信息化的推进，充分征求乡镇和县直有关部门意见，通过学校、乡镇、县直有关部门“三下三上”几轮调研论证，制订了《xx县义务教育阶段学校，布局调整规划》，县同意后报市政府批准实施。

（三）坚持以实施改薄工程为重点，持续改善办学条件

xx县紧紧抓住机遇，充分借助全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育标准化学校建设、义务教育发展基本均衡县国家认定、基础教育信息化建设四个推力，持续改善办