xx市地处桂东南，古称铜州，有着 1500 多年的县治历史，
1994 年 4 月 18 日经国务院批准撤县设市。全市总面积 2457 平方
公里，总人口 147 万，是邓小平同志的亲密战友——龙州起义主
要领导人、红七、红八军总指挥李明瑞、红八军军长俞作豫的家
乡。以世界铜鼓王故乡、中国荔枝之乡、水稻高产之乡、建筑之
乡、广西第二大侨乡、中华诗词之乡和中国慈孝文化之乡闻名区
内外。全市现有公办义务教育学校 323 所（不含 326 个农村山区
教学点），其中：小学 282 所，初中 41 所；在校义务教育阶段学
生 19.52 万人，其中，小学生 13.27 万人，初中生 6.25 万人。我市
是广西首个接受义务教育均衡发展评估认定人口超百万的县市。
近年来，我市围绕“补短板、调结构、提质量、促均衡、推改革、
保公正”的工作思路，加快义务教育学校标准化建设，着力促进城
乡教育高水平均衡发展，全市形成了规范有序、均衡协调、充满
活力的教育生态，正以崭新姿态准备迎接自治区和国家的评估验收。
一、我市推进义务教育均衡发展之前存在的主要困难与问题
由于我市是人口大县，人口多，底子薄，校点分散，在推进
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义务教育均衡发展工作之前主要存在以下困难与问题：一是办学
条件标准化水平低。相当部分学校不同程度存在校舍不足、功能
室不足、图书仪器设备不足等教育资源短缺问题，办学条件标准
化水平低，不能开足开齐课程，距离“上好学”还有差距。二是校
点规划布局不合理。山区学校点多面广，小而分散，规模效益不
明显，城乡学校教育资源配置不均衡。三是城区学校“入学难”和“大
班额”和农村寄宿制学校“大通铺”问题比较突出。
为破解上述三大均衡发展难题，市委、市政府在组织相关部
门进行广泛深入调研后，提出围绕以下三大目标推进县域义务教
育均衡：一是狠抓办学条件标准化建设，着力缩小城乡、区域和
学校之间的办学条件差距；二是消除大班额、大通铺，逐步改善
学校教学及师生生活条件；三是集中建设一批上规模、上水平、
有质量的农村寄宿制学校，进一步提高学校规模办学效益。围绕
这三大目标，我市打响了义务教育均衡发展攻坚战。通过三年攻
坚，全市义务教育阶段学校办学基本标准和均衡化发展的各项指
标基本达到国家和自治区规定的要求。
二、主要做法及成效
（一）党政重视推均衡。市委、市政府高度重视，把推进义
务教育均衡发展作为推进经济社会发展、改善民生的重大工程来
抓，并列入市委、市政府的重要议事日程和绩效考核范围，成立
了以市委、市政府主要领导为组长的推进工作领导小组，落实市
四家班子领导捆绑挂点帮扶制度和督导制度。