某市残疾人维权工作经验交流材料

以人为本实事求是规范残疾人专用机动车营运管理 

 
       xx市是1983年10月成立的新兴油矿城市。建市之初，城市的基础设施都是依托原胜利油田生产基地进行建设，没有任何无障碍设施。近年来，随着东城区的兴建，我市城市格局面貌发生了很大变化，但西城区作为主要生活商贸区，聚集着油田68个正处级以上二级单位和近百个社区家委会，无障碍工作的任务十分艰巨。特别是西城区地下油气水电管网密布，实施无障碍建设改造成本高、难度大。加快无障碍建设步伐，方便群众出行，非常现实地摆在了我们面前。2002年10月，全国无障碍设施建设电视电话会议之后，我们积极按照国家四部委部署，抓住机遇，加大投入，扎扎实实地开展无障碍工作，取得了一定成绩。

2004年我市被评为山东省首批无障碍设施建设示范城市。在今年9月刚刚结束的建设部、民政部、中国残联、全国老龄办召开的 “十五”全国无障碍建设先进城市表彰会暨“十一五”全国无障碍建设城市标准工作会议上，我市被表彰为“十五”全国无障碍先进城市。现将工作情况简要汇报如下：

一、 基本情况在工作中，我们注重把握了三个方面：

（一）成立组织机构，认真安排部署。市委、市政府成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，建委、民政、残联等部门、单位“一把手”为成员的无障碍建设工作领导小组，并设立办事机构，抽调专人具体负责。集中两个月的时间，组织有关部门和单位，对城市无障碍设施建设情况进行全面调查，确定改造任务，细化工称量，提出具体建设改造标准。经过多次征求意见，制定下发了《xx市创建全国无障碍设施建设示范城市实施方案》。之后，相继召开了全市创建全国无障碍设施建设城市动员大会和中心城区居住小区无障碍改造动员大会，对全市无障碍建设改造工作进行安排部署。同时要求县区参照市里的做法成立相应的组织领导和办事协调机构，召开动员大会，明确各部门职责，分解任务，落实责任，扎实推进。大张旗鼓地宣传无障碍工作对于提高城市品位、改善人民群众生活条件的重要意义，创办专题简报，及时总结经验，通报信息；编辑印制5000余册《xx市创建无障碍设施建设城市知识宣传手册》，向社会宣传无障碍基本知识；举办“交运杯”全市无障碍知识竞赛活动，使广大市民对无障碍知识有了更进一步了解；举办全市无障碍设施建设与改造培训班，对来自规划设计、房产开发公司等单位的500多名专业人员进行了培训；宣传开展了“无障碍在xx，畅游中心城”活动，20名肢残人、老年人在青年志愿者的帮助下参观游览商场、医院、广场、宾馆等，在全市形成了关心支持无障碍建设工作的浓厚氛围。

（二）重点突破，大力开展无障碍设施改造建设。一是在公共交通方面，中心城区共新建和改造无障碍道路86条3656公里 ，坡道口5623个，中心城区道路无障碍建设率达95%以上，部分路段铺设了规格较高的大理石盲道，铺设粘贴式盲道180平方米；所有车站均进行了无障碍改造，设立无障碍停车位58个，公交站点安装了208块盲文触觉站牌，近百辆公交车内安装了电子显示屏和语音报站提示系统。各机关、团体、事业单位办公场所和经营性单位实行门前包建包管，自筹资金对内部设施进行无障碍改造，共增设坡道567处，坡道扶手4536米，楼梯扶手8675米；二是在公共设施方面，广场、公园设有无障碍设施，休息区内增设轮椅席位140个；新建或改造无障碍公厕81处，增设入厕坡道78处，入厕盲道56条，残疾人专用厕位108个，专用洗脸盆69个，厕内无障碍设施齐全；设立触觉地图3块，盲人触觉门牌86块，建立盲人有声读物室，建立79处盲人过街提示音响装置；对90%以上的老年公寓和社区进行了无障碍设施改造和建设，为广大老年人和社区居民提供了更大的方便。组织10家开发公司对中心城区60%以上的居住小区进行了改造。三是无障碍信息建设方面，在市内主要电视媒体开办了手语节目，开通了聋人“爱心卡”手机短信业务，设立了35处无障碍低位电话亭；四是残疾人家庭方面，我们将无障碍的建设工作延伸，开展了无障碍进家庭工作，为残疾人家庭改造了入口坡道，厕所安装了座便器、扶手、抓杆，有的安装了简易电梯，极大地方便了残疾人生活，保障了残疾人权益，受到残疾人的一致好评。

（三）高点起步，不断提升无障碍工作水平。我市虽未被列入首批创建全国无障碍先进城市，但我们在工作中自我加压，始终把目标定位在创建全国无障碍设施建设示范城市上，在方案制定、计划安排、工程标准等各个方面高点起步，从严掌握。在中心城区进行无障碍改造建设的同时，对各个县区无障碍改造建设的任务目标进行了超前安排，目前各县区城区内所有坡道化率达到90%以上，盲道覆盖率达到60% 以上，每个县区的中心乡镇均已全部实施无障碍设施改造。经过几年的努力，全市机关及司法部门办公建筑、综合（