一、正确认识和处理新形势下改革与法治的关系
党的十八大以来，全面深化改革和全面依法治国成为两大时代主题，十八届三中全会决定和四中全会决定成为对全面深化改革、全面依法治国进行顶层设计的姊妹篇。如何正确认识和处理好全面深化改革与全面依法治国的关系，不仅是一个重大的理论问题，更是一个重大的实践问题。
从一定意义上说，改革是破、法治是立，改革是变、法治是定，改革更多强调冲破现有不合理的体制机制制度的束缚，法治则更加重视维护现行法律权威和经济社会秩序的稳定。如何处理改革与法治的关系？
“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，这是习近平总书记对如何辩证认识和处理当前我国改革与法治的关系作出的深刻论断，也是新形势下互动推进改革和法治的正确路径。当下的中国，正处于改革与法治的共生期、共进期、黄金期。我们正处在最好的全面深化改革时代，我们也正处在最好的全面推进依法治国时代，做好改革与法治有机结合这篇大文章，是历史赋予当代中国人的重大使命。比如空间规划（多规合一）改革试点，在推进改革的过程中，就遇到了不适应改革要求的现行法律法规，应当及时向立法机关提出修改和废止意见，不能让一些陈旧过时、保守僵化的法律条款成为改革的“拦路虎”。
二、从全局和战略高度审视法治机关建设的重要意义
一是党中央的决策部署
党的十八届四中全会《决定》明确提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。深入推进依法行政，加快建设法治政府，不仅是全面推进依法治国的关键和核心，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
目前，距离完成党的十八大提出的“到2020年法治政府基本建成”目标还有短短3年时间，这一极具鲜明时代特征的目标，不仅把法治提到前所未有的高度，也对政府部门提出了全新要求。因此，建设法治政府，要有时代的紧迫感和历史的责任感。
“国皆有法，而无使法必行之法。”对于国家机关来说，是必须依法行政，建设法治机关。作为政府重要的宏观调控和经济综合部门，面对经济社会发展的新阶段，发展改革系统更当有所作为，大力推进法治机关建设，引领改革发展。
二是自治区的决策部署
近年来，我区出台了一系列有效的制度措施强力推进法治政府建设。自治区党委常委、常务副主席张超超在法治政府建设研究专题会议上指出：建设社会主义法治国家，对各级政府来讲，最基础、最关键的就是要全面推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我区通过政府立法的形式，一次性集中出台了《法治政府建设指标体系》、《行政程序规定》、《重大行政决策规则》三部规章，为自身权力“立规矩”，为政府权力划定了法治红线。我们一定要从全局和战略的高度，站在历史的新起点、发展的新阶段，充分认识建设法治政府的重要性和紧迫性，按照党中央和自治区党委的要求，将法治政府建设工作和全面深化改革工作同研究、同部署，制定具体工作方案，切实抓好贯彻落实，确保政府及部门各项工作纳入法治化轨道，促进我区法治政府建设再上新台阶。
三是国家发展改革委的决策部署
国家发展改革委将在过去几年持续实施法治机关建设主题年制度的基础上，把2017 年确定为“提升年”，围绕提升制度供给水平、权力运行规范化水平、法治服务保障水平、系统交流水平，制定行动计划，明确重点举措和责任司局。各地也要坚持问题导向，认真查摆不足，明确本地区、本部门2017 年推进法治机关建设的重点任务，确定责任主体，一抓到底，抓出成效。
三、我委建设法治机关的重要举措
（一）以规划为引领，强化顶层设计
近年来，我们着力探索实践推进法治机关建设工作，以法治机关建设统领各项工作，统筹进行顶层设计，2015年制定了《法治机关建设实施方案》，计划用3年时间，以建设权责法定、运行规范、程序公开、廉洁高效的法治机关为目标，厘清权力边界、健全依法决策机制、优化办事服务流程、全面推行党务政务公开等方式，推动各项工作步入法治化、制度化、规范化轨道，使“阳光发改”深入人心，干部运用法治思维和法治方式履行职责的能力显著增强。
“七五”普法以来，在认真总结“六五”普法工作的基础上，根据国家发展改革委《关于印发全国发展改革系统开展法制宣传教育的第七个五年规划（2016—2020）》和自治区党委、人民政府《关于在全区公民中开展第七个五年法制宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见》要求，结合工作实际，制定了《