近年来，我市立足绿色生态优势，探索“四化”同步发展和“两型”融合推进的绿色崛起之路，实现了经济社会的跨越发展。2013年7月，xx被水利部确定为首批45个全国水生态文明建设试点城市。建设水生态文明城市，将为xx的绿色添上浓重的一笔；建成水生态文明城市，将为xx的绿色崛起奠定坚实的基础。

　　一、绿色发展呼唤水生态文明

　　（一）水生态文明的含义。在党中央、国务院大力推动下，“五位一体”总体布局全面走向实践，生态文明理念已经逐渐深入人心，转化为经济发展的新方向新动力。水是生态系统中最活跃的控制性因素，人类由水而生、依水而居、因水而兴，离开了水就无法生存和发展，所以生态文明必然要以水生态文明为基础。水生态文明，就是把生态文明的理念融入到水资源开发、配置、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，实现水资源可持续利用，提高生态文明水平。随着经济社会发展，很多地方出现水资源短缺、水污染严重、水环境退化等问题，加快推进水生态文明建设，从源头上扭转水生态恶化趋势，在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利发展已经刻不容缓。

　　（二）水生态文明有明确的任务。根据《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，就是要落实最严格水资源管理制度，优化水资源配置，强化节约用水管理，严格水资源保护，推进水生态系统保护与修复，加强水利建设中的生态保护，提高保障和支撑能力，开展宣传教育，确保“三条红线”和“四项制度”全面建立，节水型社会基本建成，用水总量得到有效控制，用水效率和效益显著提高；科学合理的水资源配置格局基本形成，防洪保安能力、供水保障能力、水资源承载能力显著增强；水资源保护与河湖健康保障体系基本建成，水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，生态脆弱河流和地区水生态得到有效修复；水资源管理与保护体制基本理顺，水生态文明理念深入人心。

　　（三）水生态文明是绿色发展的重要内容。十八届五中全会提出的“五大发展”理念，其“绿色发展”与十八大报告中的“生态文明建设”一脉相承，都要求在合理利用自然资源的同时，防止自然环境与人文环境的污染和破坏。习近平总书记提出“共抓大保护、不搞大开发”，市委市政府将xx定位为中国中部“绿心”、国际生态城市，强调要以绿色发展为路径，都体现了这一理念。水是生命之源、生产之要、生态之基，是维持绿水青山、实现绿色发展的根本保障。水生态系统的基本功能包括水患调节、资源供给、经济支撑、生态维系、景观娱乐和文化载体等，水生态文明建设是确保这些功能长期有效的必要之举，是促进人水和谐、生态平衡的积极实践，更是推动绿色发展的一个重要课题。

　　二、我市水生态文明现状及建设情况

　　（一）建设水生态文明的优势

　　1.水资源丰富。我市多年平均降水量1580毫米，多年平均地表水资源量80.12亿立方米，地下水资源量21.24亿立方米，水资源总量82.59亿立方米，占全省多年平均水资源总量的7.8%，在全省17个市（州）中列第5位。长江多年平均过境水量6400亿立方米，多年平均入境水量为1.06亿立方米。按照250万常驻人口计算，全市人均水资源占有量3300立方米，是全国平均数的1.6倍、全省平均数的1.9倍，属于水资源相对丰富的地区。

　　2.调蓄工程众多。我市境内流域面积50平方公里以上河流66条，列入省级保护名录的湖泊39处，万亩以上的有西凉湖、斧头湖、大岩湖、密泉湖和黄盖湖5处，围堤310.4公里。在册水库536座（大型3座、中型19座、小Ⅰ型76座、小Ⅱ型438座），兴利库容12.3亿立方米；灌区1068处（万亩以上灌区19处），有效灌溉面积158.1万亩；塘堰4.5万处，蓄水量1.63亿立方米；泵站2495处（大型泵站2处），总装机12.34万千瓦。

　　3.水源涵养条件好。我市地形以低山丘陵为主，境内河流纵横，水系发达，归于金水、陆水、富水、黄盖湖、梁子湖五大流域，水域面积810平方公里，河网密度达到0.5公里/平方公里，有国家级湿地公园5个，省级湿地公园1个。全市自然植被生长良好，生物资源丰富，有自然保护区19个（国家级自然保护区1个），通过持续植树造林，森林覆盖率达到49.32%，淦河、陆水河、富水河三大主要河流源头都建立了水源涵养林地保护区。

　　4.水环境情况良好。我市一直注重环境保护，未发生过流域性恶性水污染事件。近年来通过节水减排、控源截污、污水处理、河湖治理等一系列工程和管理手段，积极推进农村环境连片整治，推广精准施肥、生态种植等技术，使城市和农村水环境质量得到明显改善。根据监测，全市区域总体水质保持稳定，主要地表水体水质在Ⅲ类标准以上，无劣Ⅴ类水体，水质功能区水质达标率超过90%，8个城市集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

　　5.水资源管理比较科学。我市近年来着力加强水法规建设，促进水资源管理工作的规范化、科学化水平。2011年出台《关于大力推进水利改革发展的决定》，强调要加强水利基础设施建设、水资源管理和水利管理体制机制创新，全力构筑防汛抗旱减灾体系、水资源高效利用体系、水生态健康保障体系、水利投入稳定增长机制。2012年开始执行最严格水资源管理制度，2013年启动实施《xx市水功能区划报告》，2014年连续出台实行最严格水资源管理制度实施系列重要文件。各级水利部门依据这些法规，特别是按照水资源管理“三条红线”要求，严格取水许可、水资源论证等工作，保证了水资源合理利用，使我市在2015年度省政府最严格水资源管理制度考核、湖泊保护考核中均名列第二。

　　6.水文化丰富。我市自然禀赋良好，区位优势明显，人文底蕴厚重，素有“吴头楚尾”、“万国xx”之称。不仅有三国赤壁、古桥古堰等历史水文化，还有鸣水泉、隐水洞、陆水湖等生态水文化，更有源远流长的温泉水文化，古有“温泉沸波”为“楚天八景”之一，今有“一城十二泉”的温泉产业群。2009年以来，每年一届的国际温泉文化旅游节，更擦亮了“香城泉都”这张名片，进一步提升了xx的知名度、美誉度和影响力。

　　（二）水生态文明建设试点取得的成绩

　　1、思想认识逐步提高。市委、市政府坚定不移实施绿色崛起战略，在贯彻“四个全面”战略，践行“五大发展理念”过程中，明确将xx打造成中国中部绿心、国际生态城市，日益重视水生态文明建设试点工作，每年都召开专题会议推进试点任务落实。市水生