2017年市地方税务局工作要点
　　

　　2017年是贯彻落实十八大六中全会精神的关键之年，是党建统领全局工作的落实之年，是经济增长放缓形势下深化税收改革的重要一年。做好今年的税收工作，责任重大，意义深远。2017年全市地税工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全省地税工作会议和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调和竞进提质、升级增效工作总要求，围绕“抓好党建干好税务 带好队伍”，继续深化实施“两抓四建三提升”工作思路，结合湖北“六个地税”建设，努力在八个方面实现新突破，完成好税费收入等各项改革发展任务，加快推进xx地税现代化进程，为xx建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　一、坚持责任与担当并重，努力在加强党建工作上实现新突破
　　（一）强化学习教育，增强“四种意识”。继续深入开展“两学一做”学习教育，以开展支部“主题党日”活动为抓手，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，持续深入学习党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。不断丰富学习内容，创新学习方式，增强党员“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署在地税部门不折不扣地落实到位。
　　（二）强化班子建设，提升治理能力。强化“抓好党建就是最大政绩”的意识，切实把抓好党建作为主业，和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，抓紧抓实，抓出成效。各级班子要认真履行把方向、管大局、保落实的职责，严明政治纪律和政治规矩，严格执行班子工作条例，落实班子议事规则和重大事项决策程序，探索建立领导班子重大决策全程纪实制度，提高决策的科学化、民主化水平。建立领导干部岗位责任体系和干部工作项目清单，完善领导干部评价机制，加强领导班子和领导干部平时考核、履职尽责管理、年度考核考察，增强考评的严肃性和科学性。
　　（三）强化机制建设，夯实党建基础。积极适应全面从严治党新形势、新要求，不断完善党建工作组织体系、责任体系和制度体系，同时建立与之相匹配的一系列工作机制；进一步改进作风，优化作风建设长效机制，严防“四风”问题反弹；认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面提升基层党组织党建工作规范化水平。继续深入开展“两学一做”教育，着力提升政治理论学习的系统性、深入性、实效性。全力推动市局机关文明单位创建工作，深入开展文明单位、文明家庭、道德模范、劳动模范等创先争优活动。加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育和公务员职业道德建设。扎实抓好局领导基层党建联系点建设和机关基层支部共建活动，发挥机关联系基层、服务基层的作用。
　　二、坚持规模与质量并重，努力在依法组织收入上实现新突破
　　（四）突出依法征收，提高收入质量。科学研判收入形势，大力组织收入，做到“四个坚决”：坚决依法收好税，深入开展税源普查，摸清“家底”，加强税收形势、税收风险、政策效应和经济运行分析，落实收入计划，做到应收尽收；强化税源监控和风险管理，及时发现和解决组织收入中遇到的问题，确保税费收入有质量、可持续增长。坚决不收“过头税”，严肃组织收入纪律，进一步健全税收收入质量监测体系，重点加强土地融资平台税收监控；进一步加强收入考核，以考促收促管。坚决落实减免税，加大减税降费优惠政策的宣传和落实力度，规范税收优惠备案类和核准类管理，健全减免税后续管理机制，让纳税人对优惠政策做到应知尽知，应享尽享，助力企业发展。坚决打击偷骗税，全面推行《税务稽查规范（1。0版）》，落实“一案双查”制度，开展重点企业和企业所得税、个人所得税、土地增值税等重点税种专项稽查，加大欠税清缴力度，精准稽查严惩违法，公开“黑名单”纳税人并依法实施惩戒，促进税收秩序的进一步好转。
　　（五）突出严征细管，夯实征管基础。强化纳税人基础信息的登记、维护和完善；强化纳税人户籍管理，开展常态化户籍比对和管户巡查；及时更新存量房评税系统基准数据，全面梳理二手房交易和不动产租赁税收政策，继续做好增值税代征工作；扎实推进企业所得税基础管理，做好汇算清缴和预缴管理；全面推进个人所得税全员全额扣缴明细申报和年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报，落实房地产交易税收服务和管理指引以及城镇土地使用税、耕地占用税、车船税、印花税、土地增值税等税种管理规程，开展土地使用税、房产税税源清查和清欠工作，做好以地控税管理系统上线工作；选取重点税源企业，深入开展企业所得税、股权转让个人所得税和土地增值税专项纳税评估，加大评估“两率”考核力度，提高纳税评估质效。建立征管质量监控评价指标体系，努力提高征管质量。开展落实《税收征管工作规范》强化执法过程管理，严格规范使用税务法律文书，规范税收征管行为。推进税费一体化管理，加强费源监控，强化欠费管理，完善社保规费分析报告制度；贯彻落实《残疾人就业保障金使用管理办法》，配合开展建筑业工伤保险扩面专项行动，做好城乡居民基本医疗保险制度整合后的征收工作；继续推进信息管费，实现灵活就业个人社保费代征系统的全覆盖，探索使用电子票据取代实物票，建设单位社保费数据交换平台。加强税收征管档案资料电子化，完善档案管理，尤其是营改增户籍档案，有力规避执法风险。
　　（六）突出规范执法，抓好法治创建。继续开展依法行政示范单位创建工作，不断完善法治指导员痕迹管理和考核工作机制。建立健全权力清单和责任清单动态调整机制，按省局和市审改办要求规范保留行政审批事项；规范行政处罚裁量权，落实《行政执法案卷评查办法》，开展备案类减免税风险应对、信息比对，梳理规范困难性减免政策；进一步健全执法岗位日常考核评议机制，严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度；组织开展税收规范性文件清理，严格合法性审查，强化备案管理，做好“废留改立”； 健全督察内审机构，建立督察督办人才库，定期开展税收风险审计，强化审计结果运用；全面实施“七五”普法，开展法治税务示范基地建设。
　　（七）突出税收共治，增强治税合力。积极争取地方党委政府支持，凝聚各方合力，抓紧构建“政府主导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局。进一步梳理和编制地税部门需要外部门提供的信息目录，主动加强沟通协调，签订信息共享协议，畅通信息交换渠道，更广范围、更多数量、更高质量地获取第三方信息。加强部门协作，规范委托代征管理。加强纳税信用联合应用，引进社会信用信息，参与征信系统建设，今年力争在推行“银税互动”