在xxx市2017年职成教育工作会上的讲话　　

  xxx市教育体育局局长 xx水　　

（2017年5月4日）　　

各位校长，同志们：　　

今天，我们在这里召开2017年职成教工作会，主要任务是回顾总结过去一年全市职成教工作，安排部署今年职成教工作，动员全市广大教育工作者认清形势，理清思路，主动作为，推进我市职成教快速发展。刚才，我们对2016年职业与成人教育先进单位和个人进行了表彰，有三个单位作了交流发言，讲得很好，希望大家能从中得到借鉴启发。下面，就我市的职业与成人教育工作，我再讲五点意见。　　

一、充分肯定过去一年职成教工作取得的成绩　　

过去的一年，我市职业与成人教育工作以内涵发展为重点、以技能大赛为载体、以阵地建设为抓手、以素质提升为目标，强化了队伍，推进了校企合作，完善了育人机制，抓好了职普共进，职业与成人教育呈现出快速发展的良好态势。　　

1.办学质量进一步提升。强化教学质量过程管理，认真落实《xxx市职业学校教学质量考评细则》，对职业学校两次期末考试实行统考、统改、统评，统一进行考试分析，切实提高了中职生的文化成绩，对口升学保持较高水平，2016年我市参加对口升学231人，本科上线57人，位居郑州六郊县市第二位。在郑州市组织的各项评比活动中，获郑州市优质课一等奖8节、二等奖7节、三等奖4节，优秀课件18个、论文24篇；科研课题结项6个、立项8个；郑州市教师基本功大赛一等奖5人；学生技能大赛和“5+1”综合素质评比 集体奖项13个、个人奖68个；获奖层次与数量均居郑州郊县市第一位。　　

    2.校企合作渠道进一步拓宽。2016年新发展校企合作单位9家，使我市合作企业达到96家。职教中心与黄河水利职业技术学院对接，机电、电子两个专业实施3+2分段制专科层次人才培养。与海尔集团签订“海尔班”订单培养协议，真正实现了技能+学历+就业的教育，校企合作层次、方式实现了新的飞跃。　　

    3.教师素质得到提高。通过连续三年的中职学校教师课堂教学达标评优活动，共计208名教师达标。2016年培训职教管理人员73人次，现在“双师型”教师达到60%。　　

4.三级社区教育培训网络初步形成。市成立了社区学院，各乡镇、各村（居委会）设立社区学校。社区学院通过河南省社区教育示范区验收，有15所乡镇成人学校被评为郑州市规范性成人学校，超化和大隗社区学校被评为河南省社区教育示范校，初步形成了市、镇、村三级社区教育培训网络，积极开展活动，26人获成教优质课奖，13篇成教论文有获郑州市一等奖；组织编写了《xxx市社区教育读本》《社区居民心理健康教育读本》《社区居民文明礼仪知识手册》等三本社区教育精品课程，成功承办了郑州市社区教育培训会。　　

 5.招生和就业成效显著。在招生工作中建立“双线目标”考核机制和“保送生”提前入校制度，2016年中职学校共招生1438人，4个乡镇中心校、10所初中完成了分流任务。其中，刘寨中心校完成率为134%、平陌中心校完成率为118.26%、大隗中心校完成率为105.11%、牛店中心校完成率为104.35%。各职业学校实施工学交替、订单培养、冠名班培养，组织校内人才招聘会及网上招聘活动，保证毕业生就业渠道畅通，就业率达到96.5%。　　

6.职业生涯规划课程开设稳步推进。教体局牵头，开发职业生涯设计课程，送课到校，帮助学生了解自己，规划自己职业发展方向。　　

    二、充分认识职业教育的全局性战略性地位 　　

     2016年12月12日，教育部与福建省人民政府在福州联合召开现代职业教育发展推进会，陈宝生在讲话中指出，职业教育为经济升级铺路，为脱贫攻坚助力，为人的成长筑基，不仅是生产，也是生活，关系到国家发展的大局。陈部长用6个关键词对职业教育发展提出了明确要求，第一个就是要让职业教育香起来。“香不香，看思想”。目前，我市职业教育还没有香起来，主要在于我们部分家长、校长思想没有转过来，没有充分认识职业教育在教育、在国计民生中的全局性、战略性的地位。　　

（一）充分认识职业教育的战略地位　　

发展现代职业教育，既是一个教育问题，也是一个经济问题，更是一个社会问题。一个地区或国家职业教育的发展程度，决定着这个地区或国家经济发展的潜力和未来。从世界范围来看，进入21世纪，世界各国普遍认识到，没有强有力的、适应需要的职业教育，就没有经济的快速增长，也难以增加国际竞争力。像德国、美国、日本、韩国等发达国家，始终把发展职业教育当作经济快速发展的重要支柱。如德国人口仅 8200 万,制造业在世界处于领先水平，经济实力居于欧洲首位。德国经济为什么这样强盛，关键是德国把职业教育看成是关系民族生存、国家振兴的根本大计。德国唯一的一部与教育有关的法律是《职业教育法》，其中规定18岁以下的适龄人口必须参加职业教育。在德国初中毕业生中只有25%选择普高，75%选择中职。由此，在德国高级技工占产业工人总数的35%，中级技工占50%，初级技工仅占15%。然而，在13亿人口的中国，技术工人仅有7000多万，其中初级工占60%，中级工占30%，高级工、技师、高级技师仅占4%。　　

近年来，我国也越来越重视职业教育，做出了“加快现代职业体系建设”的战略部署，习总书记、李克强总理都对职业教育发展提出新的要求，国务院把每年5月的第二周确定为“职业教育活动周”，大力宣传职业教育，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，为职业教育发展创造了良好的环境。《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，“巩固提高中等职业教育发展水平”“保持普通高中和中等职业教育招生规模大体相当，在中西部地区以中等职业教育为重点发展高中阶段教育”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，“发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用。”2017年4月教育部等四部门又下发了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020）》通知要求，“到2020年，普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当。”　　

（二）充分认识职业教育是经济转型升级的重要人才智力支撑　　

    目前，我国经济正从“中国制造”向“中国创造”转型升级，前期得益于人力资源优势，后期则需要人才智力支撑，也只有从人力资源大国转变为人才智力大国才能实现这一升级。在一个职业分工结构合理的社会，技术技能型人才与学术型人才的比例大体是8:2，这是支撑经济转型升级、社会持续健康发展的重要基础。一个地区，如果连维持产业企业正常生产经营的合格员工都没有，产业企业转型升级、跨越发展也就更无从谈起。因此，现在许多城市明确提出了“职教兴市”的口号。如国家级经济技术开发区——苏州工业园从建园开始，就制定了职业教育和培训的具体目标和措施，走出了一条经济快速发展的成功之路，全区一线技术工人中，中等职业学校毕业生就占了56%；青岛市政府早些年就提出“抓职教就是抓经济、抓经济必须抓职教”，出台了一系列扶持职业教育发展的政策措施，保证了职业教育与普通教育的协调发展，促进了职业教育与经济发展的良性互动，造就了一批象海尔、海信、澳可玛等国际知名企业。　　

　　（三）充分认识职业教育是对现代教育体系的重要检验　　

     教育教学质量如何，教育改革发展的成效如何，就业率是重要检验标准。如果花费了十几年精力财力培养的孩