这次全区农村综合改革工作会议是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府部署，在巩固和发展农村税费改革成果的同时，深入推进我区新农村建设的一次重要会议。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，区政府常务会议、区委常委会专门听取了工作汇报，对这项工作进行了具体的研究，并提出贯彻落实的意见。下面，我根据区委常委会研究的精神，就如何结合我区实际，全面、深入、扎实地推进我区农村综合改革各项工作任务，讲三个方面的问题。　　

　　一、推进农村综合改革，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快建设社会主义新农村的重大实践。推进农村综合改革，对于转变乡镇政府职能，提高依法行政能力和水平，密切党群干群关系，促进经济和社会持续、快速、健康、协调发展，都具有十分重要的意义。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，将建设社会主义新农村的目标和要求，概括为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“二十个字”。这“二十个字”，内容丰富，涵义深刻，既要求大力发展农村生产力，又要求及时调整农村生产关系。如何构建适应社会主义新农村建设的乡镇管理体制，统筹城乡发展，切实解决“三农”问题，进一步提升区域经济综合竞争力，巩固党在农村的执政基础，已是当前我们迫切需要解决的重要课题。因此，我们要按照这一总体要求，立足逐步消除城乡二元经济结构的体制性障碍，立足加快农村经济社会发展、增创农村发展新优势的高度，深刻认识这次改革的重大意义，把握难得的历史机遇，改革乡镇行政管理体制，建立农村基层工作新机制，激发农村基层的活力，为建设社会主义新农村奠定新的体制和机制基础，努力使我区农村综合改革和农村经济社会发展走在全市前列。　　

　　二、推进农村综合改革，是深化农村改革，建立农村基层工作新机制的迫切需要。改革没有止境，改革必须深化。20多年的改革实践表明，无论是城市改革，还是农村改革，都在随着形势的变化而不断深化。推进农村综