在全区重大项目建设推进会议上的讲话　　

同志们：　　

今天召开全区重大项目建设推进会议，主要是总结工作、表彰先进、部署任务。这次会议规格高、规模大，充分表明区委、区政府持之以恒抓项目建设和招商引资的态度和决心。借此机会，我代表区政府，对过去一年在招商引资战线上做出贡献的同志们表示热烈祝贺！刚才竹亭、湛郎、财政等先进单位做了典型发言，我认为不仅讲得好，确确实实也做得好。当然也有些乡镇因为项目签约的问题，今年有些项目其实是去年百日攻坚战中谈的，这些项目已经陆续签约，而且在落地。这种势态说明，各个街道、各个乡镇都是卯足劲在干，我觉得这是一个好现象，所以虽然是三个先进做了发言，但是实际上还有一批人是卯足劲的。另外，“四个平台”也做了发言，“四个平台”建设得怎么样，直接决定着未来我们***能发展得怎么样，医药园、机电园决定工业发展，农业园决定农业发展，新城建设的怎么样，决定着***区未来的发展。等下，旭东书记还要做重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。　　

过去一年，***招商引资工作实现了质的飞跃，主要体现为“三个提升”：一是积极性极大提升。特别是换届后，面对实体经济下行的巨大压力和困难复杂的工作形势，全区各级各部门迅速进入角色，在百日招商大会战期间，全区各级外出招商260余次，洽谈有效项目信息800余条，占全年的五分之四，可以说一下就动起来了。二是思路理念极大提升。大部分招商责任单位对招商引资的思路理念都有了极大提升，而且在操作手段上也提升了技巧，在项目线索搜集、发动人脉资源等方面改进很多。同时，我们很多乡镇、街道的主要领导，从对招商政策的不懂、不了解，到成为行家里手，这都是一个很大的转变。因为原来没有大会战这个事，现在一压担子，大家比拼的劲头上来了。比如，芦村引进的医药物流园项目，统一在医药产业搭建了一个平台，现在陆陆续续就有项目在谈了，一旦发力的话，那个税收不是几千万，而是几个亿，只要能成功，这在全省、甚至全国都是一个示范样板。楠木签约的几个项目，一旦今年开始落地，产生效益的话，那也是不得了。三是招商成效极大提升。市政府认定的签约项目从2016年7月份的25个增加至75个，列全市第一。其中，国内外500强项目3个，占全市的37.5%，亿元以上项目41个、10亿元以上项目6个，无论数量还是质量较往年都要很大提升，这很不容易。在成绩面前，我们可以自豪，但一定不能自满，更不要自大。应该清醒地认识到，招商引资是一项永不竣工的工程，必须持之以恒，常抓不懈。当前，仍有三类问题依然突出，主要表现为“三个不平衡”：一是部门、乡镇之间推进不平衡。百日招商大会战期间，28个乡镇街道、19个部门单位都有签约项目，但还是有7个部门主要领导未在活动期间外出招商，4个部门没有洽谈任何项目，说明一些单位消极怠慢。二是项目数量与质量不平衡。去年虽然签约了130多个项目，但符合产业发展方向的大项目、好项目并不多。去年，还有8个乡镇、街道未引进一个固投5000万元以上的工业项目。这是个什么概念？说明这个项目只能说比较小。我们还有几个乡镇现在没有入园项目，你说未来发展多辛苦。我实事求是的跟你们讲，现在所有乡镇、街道都是分灶吃饭，区委、区政府打造园区这个平台，是区财政在贴钱给你们发展，真正得利的都是你们。所以这个平台就是大家各显神通的地方、竞争发展的地方。如果现在不努力，等园区土地饱和了再想进项目就没这么容易了。乡镇、街道的后劲在哪里来，就是项目真正落地，优惠政策结束后，税收是实打实地提供给你，就是支撑了你们发展。如果没有这些税收，以后怎么维持开支、怎么去发展。三是签约项目和落地项目不平衡。去年，我们参加市里集中开工仪式的项目有75个，大部分都是新签约项目，但参加了开工仪式仍没有开工的项目还有很多。对这些问题，各乡镇、街道和部门单位一定要认真对照检查，深入分析原因，有针对性地加以解决。　　

新一轮的县域经济竞争，关键还是项目的竞争，既要在思想上高度重视，更要在行动上抓紧落实。区委、区政府研究决定，今年全区开放型经济工作的目标任务是：新引进各类项目120个，其中工业项目50个，入园项目50个，亿元以上项目50个，超10亿元项目5个，超30亿元以上项目1个，国内外500强项目1个，中央直属企业1个，外资项目2个。利用外资6307万美元，出口创汇2.14亿元美元，引进省外资金44.5亿元。有些同志可能认为任务多了，其实这个任务还不多，关键在落地的好项目有多少个。今年招商引资考核，市里对县（市、区）也进行了调整，***和丰、樟、高、上高等地列入一类县进行考核，其他几个地方都是省级重点工业园区，***工业底子薄，比赢其他几个一类县谈何容易？但从另外一个角度说明，市领导希望我们在项目建设上有所作为，否则***不能从根本上改变发展滞后的局面。今年这个开放型经济目标，不是书记心血来潮定的，而是根据形势非得这么干，才能抓住发展的牛鼻子。从去年下半年开始，已经传递出了一个信号，国家层面招商引资，原来是禁止出台招商引资优惠政策，现在是鼓励出台招商引资优惠政策，这个信号说明我们现在投资形式非常严峻，因为一个地方的发展离不开投资，落地一个项目就是缓解地方经济困难的最大支持，是我们未来发展的宝贵财富。那么，新形势下项目建设和招商引资怎么抓，我想重点强调三点：　　

一、抓项目建设，必须找准发力点，下赢先手棋　　

招商引资和项目建设是一场没有硝烟的战争，各地都在拼抢制高点，想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。目前，各大企业、投资商都在思考新一年的投资方向，一旦“盘子”敲定、“蛋糕”切好，可回旋的余地、可争取的空间就非常小了。眼下，正是我们争抢发展资源和招商引资的最佳时机，要瞄准四个方向重点发力：　　

1．要向重点区域发力。要瞄准重点区域，主动上门招商：一是抢抓“一带一路”、长江经济带、赣湘开放合作试验区等战略机遇，有的放矢开展招商。重点瞄准长三角、珠三角、京津冀等产业转移重点区域，开展产业转移趋势、企业外迁动态及需求、重点产业及项目等专题研究工作，特别是政府有关部门要加大对上级政策的研读，比如省政府办公厅在去年8月份印发了《江西省2016年推动长江经济带发展工作要点》，在承接产业转移、提高油气供给覆盖面、增强能源保障能力、打造长江中游国家黄金旅游圈等方面都与我们的项目引进有很多切入点。现在很多央企都在布局战略走向，比如，中石化、中石油油库在我们这里的布局，都是受国家政策层面的影响，促进了它去发展，去抢占制高点。二是抢抓中央疏解北京非首都功能的机遇，有针对性地开展与在京央企和知名民企的对口招商。现在北京疏解是非常厉害的，去年1至11月，仅商品交易市场一项，北京就调整疏解了117个，涉及建筑面积160万平米、商户2.8万户、从业人员8.8万人。这些项目在北京受到了制约，都在往外转移资金，大城市往环境好的城市走。国家出台特色小镇的政策也是结合了这个背景，有关部门要认真去研究这些政策，而且里面有些可以和我们的乡镇特色对接。我们华电投资10亿元的风力发电项目、茂高新能源投资6.5亿元的年产1万吨碳酸锂锂项目、京煤投资10亿元以上的热电能联产项目就是乘这个东风来到***的。三是抢抓上海企业外迁的机遇，积极承接上海地区产业转移。上海很早就成立了专门的产业合作促进中心，承担上海产业升级、转型、合作的推动和促进工作，甚至包括共建园区这项工作也是这个中心具体负责，这里面有很多待转移的产业项目，去年，我们这一块项目还不够多，唯一签约的上海项目就是中国500强、上市公司晶科电力的太阳能光伏发电项目，项目投产后，纳税最少都是1000万元以上。目前，江西省只有上饶经开区、井冈山经开区、赣州大余县工业园区、赣州会昌氟盐化工产业基地等四家工业园与他们建立了合作，在新的一年，我们要早醒早动，抓紧与中心建立合作关系，更好地承接来自上海的产业转移。今年7、8两个月份，省、市也会在上海召开专门的招商推介会，我们也要组织筹备好。四是抢抓浙江、江苏、深圳、东莞等产业转移趋势较为明显的机遇，组织专题招商活动。去年百日招商的项目，很大一部分都是来自这几个沿海地区，其中亿元以上项目就有11个，占全区亿元以上项目的57%，这里面商