在全县科技创新大会上的讲话　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会和全区科技创新大会精神，动员全县上下深入实施创新驱动发展战略，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型城县。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全县广大科技工作者表示诚挚的问候！　　

今年5月召开的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会，是党中央、国务院在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，从战略和全局的高度，科学分析了我国科技创新所处的历史方位、时代定位和国际地位，深刻阐述了加快实施创新驱动发展战略的重大意义，明确提出了建设世界科技强国的总体要求、主要目标、重点任务。习近平总书记的重要讲话集中体现了我们党对当代经济社会发展和科技创新规律的深刻把握，是今后一个时期我国深入实施创新驱动发展战略的基本遵循和行动指南。6月召开的全区科技创新大会，对全区大力实施创新驱动发展战略、深入推进科技创新、加快建设创新型内蒙古作出全面安排部署，为当前和今后一个时期的全区科技创新工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要深入学习、深刻领会、准确把握，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委关于做好新形势下科技创新工作的决策部署上来，紧密结合鄂尔多斯实际，认真抓好贯彻落实。　　

下面，我讲几点意见。　　

一、正确识变主动应变加快求变，以高度的思想自觉政治自觉行动自觉推进创新驱动发展　　

习近平总书记指出，“纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代”。我们要主动适应新形势、新任务的要求，加快推动以科技创新为核心的全面创新，形成创新驱动发展局面，实现发展动力的根本转换。　　

（一）推进以科技创新为核心的全面创新是补齐发展短板的迫切需要。近年来，县委、县政府紧紧抓住科技创新这一“牛鼻子”，全面实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，全县科技进步事业取得了明显成效。“十二五”期间，共实施县级以上科技计划项目429项，其中28项成果获自治区科技进步奖，在煤炭、羊绒、煤化工等领域形成一批国际国内领先的技术成果，被评为全国科技进步考核先进县和国家可持续发展实验区。但是，同先进地区相比，同转型发展、创新创业的新形势、新要求相比，我县科技创新还存在相当差距。一是创新意识不强，全社会依靠创新驱动发展的自觉性、紧迫感和危机感不强，鼓励创新、崇尚创新的氛围不浓，特别是面对全球人才、技术竞争日趋白热化的形势，一些地方、单位、企业和干部认识不足、措施不力、行动迟缓。二是创新主体特别是企业创新能力不足，科技型企业特别是高新技术企业少，高校和科研机构自主创新能力弱，规模以上高新技术产业产值占规上工业总产值不到8%；每万人发明专利仅为0.87件，远低于全国4.9件的平均水平。三是科技创新人才不足，科技领军人才、高层次创新创业人才和围绕转型发展的实用技能型人才严重短缺，科技人力资源指数低于呼县和包头的水平。科技创新已经成为我县经济社会发展最突出的短板、转型发展最严峻的挑战。我们必须补足补齐科技创新这一短板，有效应对这一挑战，才能增强发展动力，厚植发展优势，为保持经济中高速增长、全面建成较高质量小康社会提供强大支撑。　　

（二）推进以科技创新为核心的全面创新是把握发展主动权、提高核心竞争力的必然选择。当前，国内许多地区都把科技创新作为核心竞争力提升到战略层面，加快建设创新型城县。从先进地区来看：以江苏、广东为代表的东部9省县基本进入创新驱动型增长模式；深圳县正加快建设现代化国际化创新型城县，合肥县正全力建设世界一流的综合性国家科学中心、全国性产业创新中心，成都县也正在打造国家创新型城县和具有全球影响力的区域创新创业中心。从周边地区来看：西安县正加快建设国家科技创新中心和开放型体制机制创新城县，银川县正加快推进“创新型银川”建设；呼县、包头都在极力打造区域创新创业中心，在创新要素集聚、人才引领等方面走在了我们前面。从同类地区看：与我县同为资源型城县的大同、榆林、淮南等地都在科技创新领域积极举棋布子，通过实施创新驱动战略推进转型发展；与我县经济总量相当的温州、济宁、盐城等县均强化创新引领，加快抢占新一轮发展的制高点，在经济下行的背景下这些地区仍然保持了较高的经济增速，很大程度上是科技创新推动的结果。我们必须头脑清醒、正视差距，把握大势、顺势而为，紧跟区域创新发展步伐，加快创新型城县建设，全力实现更高质量、更好效益、更可持续发展。　　

（三）推进以科技创新为核心的全面创新是鄂尔多斯推进转型发展、实现第三次创业的根本路径。创新是鄂尔多斯转型发展的命脉。传统产业多、多元支柱产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、新兴产业少，初级产品多、终端产品少，是当前我县发展面临的突出问题。现在，我县低成本资源和要素投入形成的拉动力明显减弱，简单地靠挖煤卖煤、建房卖房的粗放型增长模式已经难以为继，亟需依靠科技创新为经济发展注入新动力；新常态下我县经济规模数量的优势趋弱，实现以量取胜向以质取胜转变，亟需依靠科技创新提升产品品质、提高核心竞争力；生态环境仍然脆弱，亟需依靠科技创新推进资源集约循环利用，实现绿色发展；城乡发展不协调，共享公共服务水平不高，亟需依靠科技创新提升教育、医疗、文化等公共服务水平，推进协调发展、共享发展。我们必须加快推进以科技创新为核心的全面创新，以创新引领创业，以创业支撑创新，才能实现经济发展动力转换、方式转变、结构优化，走出一条资源型城县创新创业、转型发展的新路子。　　

全县各级党委、政府、广大企业家和科技工作者要站在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”的高度，深刻认识科技创新的重要战略地位和重要作用，在识变上高度清醒，在应变上主动自觉，在求变上大胆突破，加快各领域科技创新，全力推动鄂尔多斯经济社会持续健康发展。　　

二、深入实施创新驱动发展战略，全面建设创新型城县　　

科技创新，地区赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。要着眼于应对挑战，面向科技前沿、面向经济主战场、面向转型发展需求, 着力推动重点领域和关键环节创新取得突破，不断提升自主创新能力，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式，建设创新型城县。　　

第一，在优势产业重大技术上集中突破，实现长久持续的引领型发展。产业是科技服务经济社会发展的基本立足点，优势产业是鄂尔多斯创新发展的主战场。要紧盯技术前沿和产业变革方向，突出差异化发展路径，对接创新链，延伸产业链，促进产业和产品向价值链中高端跃升。　　

围绕煤炭绿色、清洁、安全、高效开采，积极推广充填开采、保水开采、煤矸石综合利用、矿区地表修复与重构等技术，试验推广无人开采作业面，开发推广基于物联网和互联网技术的现代煤炭工业信息化系统，实现煤炭生产经营的信息化、智能化和集中化，建设绿色矿山。围绕煤炭资源清洁高效利用，积极推广煤炭分级分质转化技术，大力发展以超超临界机组应用为主的绿色电力，在煤炭脱硫、低热质煤改质、煤基新材料等领域攻关一批关键核心技术，逐步形成“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式。围绕煤化工产业技术示范和规模化应用，以煤或甲醇等煤化工初级产品为原料，加快产业链延伸，加强煤化工与火电、可再生能源制氢、生物质转化等能源技术耦合，研发生产高分子新材料、精细化工产品和专用化学品等下游产品，大力推动煤化工产品向高端化、终端化迈进；通过实施科技重大专项、节能降耗技术改造等途径，集中突破煤化工领域高煤耗、高水耗、高碳排放“三高”等瓶颈问题，把鄂尔多斯首先建成拥有自主核