为进一步推进我市慢行系统的规划和建设， 7月29日，由市人大常委会副主任xx任组长，部分市人大常委会委员、城建环资工委委员及市人大代表参加的调研组，对我市慢行系统规划建设情况进行了专题调研，召开了政府相关部门参加的座谈会，现场听取了工作汇报。

一、我市慢行系统规划及发展现状

随着城市规模的扩大和生活节奏的加快，以及机动车保有量的不断上升，近10多年来，城市交通系统的规划建设多以车为主、以车为重，大众人群和弱势群体的出行权利受到不同程度的忽视，城市慢行系统空间受到侵蚀、干扰甚至破坏。为增强城市公共空间活力，倡导绿色交通出行，让城市交通重回人本主义，打造畅达生态、慢行友好、城湖相拥的人性化品质都市，市政府及相关部门从综合交通体系构建、慢行系统规划编制、设施建设到管理维护，开展了一系列的工作。2013年编制了《xx市中心城区慢行系统规划》，从系统层面对中心城区步行系统提出改善策略和方案。在同年编制的《xx市域“1331”综合交通规划》中，明确提出打造慢行友好的“品质都市”，将大力发展公共交通、步行和自行车交通作为一项城市战略，改变过去过于注重机动车的发展思路，着手构建“以人为本、安全舒适、低能耗、低污染”的绿色交通。目前，累计建设自行车道已超过1500公里（全市道路长度达到2140.29公里），人行道面积达到1254.31万平方米，其中二环内自行车道长度达到393.35公里（自行车专用道超过251公里）。

然而，根据调查，我市居民慢行交通出行比例在逐年下降。慢行系统存在空间供给不足，经常被占用，以及设施布局不合理、品质较低等问题，极大地影响了市民的选择意愿。

二、存在的主要问题

（一）慢行系统规划滞后，缺乏城市功能的整体性考虑

社会各界普遍存在重视机动车交通，忽视非机动车交通的倾向。对步行系统更多关注局部的点和线，如步行街、人行天桥等，缺乏慢行交通的系统规划。另一方面，步行空间往往注重了交通联系的功能，而忽视步