在全县基层党建工作述职评议大会上的　　

讲  话　　

（2017年2月9日）　　

同志们：　　

今天，我们召开全县基层党建工作述职评议大会，主要任务是对2016年度乡镇和县直单位党（工）委书记抓基层党建工作情况进行专项述职和民主评议，认真总结一年来全县基层党建工作，总结经验成绩，寻找差距不足，传导压力责任，切实把基层党委和党委书记的注意力进一步引导到抓基层打基础上来，使党要管党、从严治党的要求真正落到实处，使党委管党建、书记抓党建的责任真正落到实处，努力提升全县基层党建工作整体水平。.　　

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今天，全县42名党（工）委书记采取会议报告和书面材料两种形式，重点围绕贯彻中央和省市县委关于基层党建工作统一部署，履行党建工作第一责任人责任，落实全面从严治党要求，推动基层党建工作情况、存在问题和工作打算等进行了述职，总体感到，组织部门对这次党建述职高度重视，对述职报告进行了反复修改、认真把关、严格审阅；大家的述职都比较实在，，都能把自己摆进去，把第一责任人的职责谈清楚，述出了特色和亮点，述出了差距和不足，述出了目标和干劲。各县委常委分别作了点评，我对28名党（工）委书记抓党建工作逐一作了点评，刚才又进行了民主评议，使各位书记进一步明确了存在问题，明确了工作要求，明确了努力方向。　　

从平时掌握和述职评议情况看，一年来，全县各级党组织和各党（工）委书记深入贯彻落实中央和省市县委决策部署，紧紧围绕加快转型升级、推进脱贫攻坚、建成全面小康的工作大局，树立大抓基层的鲜明导向，认真履行管党治党第一责任人职责，以开展“两学一做”学习教育为契机，以抓党建促脱贫攻坚为主线，以实施“成纪先锋推进年”为载体，狠抓基层党建七项重点任务落实，在建设富裕美丽文明活力平安xxx的生动实践中做了大量富有成效的工作，积累了不少特色鲜明的创新做法，主体责任有效传导，学习教育有效推进，重点任务有效落实，基层基础有效加强，薄弱问题有效整改，基层党组织的战斗堡垒作用明显增强，广大党员的模范带头作用充分发挥，为全县改革发展稳定提供了坚强有力的组织保障。一是大抓基层党建的氛围更加浓厚。各基层党组织书记牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，勇于担起主责、主动抓起主业，思路上转变快，精力上投入足，措施上更务实。班子成员、副书记、党建办主任、党务干部不等不靠，明确划分“责任田”，用心干好“手上活”，推动了党建责任落到实处不放空，重点工作抓在手上不跑偏。总体上看，全县各级重视党建的导向更加鲜明，全员化抓党建的氛围更加浓厚。二是常抓基层党建的导向更加鲜明。把开展“两学一做”学习教育作为基层党建工作龙头任务，采取学悟、学讲、学改、学做、学树“五结合”措施，搭建“成纪先锋号”、“一大一微”、“党员固定活动日”、“1+10+10+n”学习教育载体，配发“小书包”和“知识营养包”，采取领导讲、集体研、上门送、结对帮等方式开展集中学习和专题讨论，推动了“三会一课”、民主评议党员和组织生活会等党内基本生活严肃化、规范化、常态化。三是严抓基层党建的措施更加务实。全面建立推行问题清单、责任清单和整改清单，对村级阵地建设、党员教育管理、党建典型培育、软弱涣散党组织整顿等重点任务台账管理、销号落实。牢固树立问题导向和破题指向，聚焦工作薄弱点、找准提升切入口，对今年中央和省市部署开展的党员组织关系排查、党代表和党员违纪违法清理、党费收缴专项检查等七项重点任务，逐项制定方案，逐人排查清理，逐一整改落实，各层面的抓管措施更严、各领域的工作基础更实。四是实抓基层党建的载体更加丰富。制定“成纪先锋”1+7党建品牌创建意见，积极推行“一线一支”农村产业党建、“一站一卡”社区网格管理、“三亮三比”机关党员创评、“育人医护先锋”培育，组织开展“不忘初心，走好新的长征路”、“成纪先锋奖”评选表彰、“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛、“光辉历程·砥砺奋进”图片展览、“信仰的力量”、“百姓爱心故事”和十八届六中全会精神“四进”宣讲等主题活动，活动开展有特色，党建工作也更接地气、更聚民心、更添活力。五是联抓基层党建的效应更加凸现。采取县乡联动、部门联帮、资源联用、社会联建、阵地联管“五联”措施，新建改建活动阵地47个，配套建设“一站式”便民服务站，村和社区阵地面貌得到根本性改变。实施精准扶贫干部人才支持计划，持续加强第一书记、大学生村官和驻村帮扶工作队管理考评，深入开展“南北结对帮扶”、“百企联百村扶千户”、“双带双培、双联双促”、“四百三访”等抓党建促脱贫攻坚活动，推动基层党组织在脱贫攻坚中强化引领，广大党员在决胜全面小康中发挥作用。　　

虽然我县基层党建工作取得了一定成效，但也应清醒地看到，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：一是有的基层党组织统筹解决党建难题的办法不多，个别基层党组织软弱涣散，“三会一课”等党内生活开展不够经常。二是有的村班子缺乏凝聚力、向心力，在服务保障脱贫攻坚中带动力不强，眼界不宽，办法不多；有的村干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱，村级班子的活力还不够强。三是有的基层党组织重视新典型培育、放松老典型巩固，党建典型的存量不大、持续性不强；个别党员党的意识和党员意识不强，先锋模范作用发挥不充分。这些问题，必须引起大家的高度重视，在今后工作中认真加以改进。　　

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，特别是十八届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设做出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向、提供了根本遵循。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真贯彻落实中央从严管党治党的部署要求和省市委基层党建工作述职评议会议精神，坚持问题导向，采取有效措施，扎实抓好基层党建各项工作。　　

一、切实强化政治担当意识，在履行党建主责主业上有所作为。基层党组织承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系服务群众的桥梁纽带作用。对于各基层党组织书记而言，没有一种责任比抓好党建更重要，没有一种担当比凝聚党心民心更重要。具体工作中要突出抓细从严治党这个责任，强化主体、主责、主业和主动意识，构建明责、负责、尽责、问责的基层党建工作格局。一要强化主体意识。从严管党治党，关键在于落实各级党委的主体责任。各党（工）委要把抓好基层党建作为最大政绩，作为大事中的要事，严格遵守党章、严明政治纪律、严格执纪问责，健全完善目标责任、联系包抓、跟踪督导、反馈通报等制度，专题研究谋划，经常督促落实，定期考核评议，着力构建一级抓一级、一级带一级的责任体系，层层传导压力、层层推动落实，努力推动每个领域、每个环节的党建工作有声有色、卓有成效。二要强化主责意识。党组织书记在党的建设中首当其责、责无旁贷，要始终坚持守土有责、守土尽责、守土负责，切实担当起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推动落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。要建立健全党委书记全面抓、班子成员协同抓、党建办主任具体抓、党务干部全程抓的抓管体系，班子成员要认真落实“一岗双责”，党建办要专职专责，全面建立和落实选派党建指导员制度，引导各级切实扛起真抓实管的责任，担起常抓严管的担子，确保责任的钉子钉到底、钉到位、钉得实。三要强化主业意识。习近平总书记提醒我们要经常问一问，党委是不是真正做到了聚精会神抓党建，党委书