在县域医共体试点工作启动大会上的讲话　　

  （2017年1月25日）　　

同志们：　　

还有两天就是鸡年春节了，今天在这里专题会议，目的就是全面落实国务院关于各级各类公立医院全面推开综合改革精神，启动我县医共体试点工作。刚才，xx宣读了《实施方案》，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：　　

一、提高思想认识　　

第一，组建医共体是建立合理就医秩序的重要载体。借助大医院的管理、技术优势和品牌影响力，通过坐诊带教、业务指导、进修培训和参与管理等方式，能够带动基层医疗卫生机构提高管理水平、医疗技术水平和患者信任度，较好解决基层医疗机构引不进人才、留不住人才、得不到信任的问题，引导患者在基层看病就医。同时，上下级医疗机构通过组建医共体密切了联系，实现了资源和信息共享，也为落实分级诊疗制度、推进上下级医疗机构顺畅对接，提供了重要载体。　　

　　第二，组建医共体符合公立医院发展方向。2015年3月，国务院办公厅印发了《全国医疗服务体系规划纲要(2015-2020年)》，对各级公立医院的数量和单体规模做出了明确规定。在这样的形势和背景下，公立医院要寻求发展，就必须转变发展方式。通过组建医共体向基层医疗机构延伸和拓展服务，将医共体成员单位转变为大医院的分支机构，已经成为未来公立医院的主要发展方向。从发展医共体的近期情况来看，基层医疗机构受益可能更多一些；但是从长远发展来看，将逐步实现互利共嬴，为县级医院的持续发展创造更多的有利条件。　　

第三，我县启动医共体建设的条件已经成熟。从国家层面来看，国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《关于城市公立医院综合改革试点指导意见》都明确提出，要“探索构建包括医疗联合体在内的各种分工协作模式”，鼓励各地发展医共体。xx是国家综合医改试点省，国家给了三项任务，其中一项就是探索“分级诊疗”，实施医共体省里决心很大，开了很多会议，发了很多文件。我县是第三批试点，前两批40个试点县已经探索形成了很多拿来就能用的经验做法，所以此项工作必须要抓，而且要抓出成效。下一步，国家和省还将陆续出台有利于分级诊疗和医疗机构上下联动的指导性文件，进一步优化医共体发展的政策环境，这也为我们全面推进医共体建设创造了更加有利的条件。　　

二、精心组织实施　　

人的一生都离不开看病就医，推进综合医改，实施县域医共体是全面建成小康社会的重要内容。各乡镇各部门要切实把思想和行动统一到县域医共体试点工作战略决策部署上来。　　

一要紧盯好一个目标。这个目标，就是通过组建县域医共体，实现县域内分级诊疗，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，降低县域内参合人群的总发病率和就医总成本，从根本上减轻患者就医经济负担，确保县域内就诊率提高到90%。　　

二要建立好