同志们：　　

今年是实施“十三五”规划的重要之年，也是县乡领导班子换届后的开局之年。从今年的形势看，不管是经济工作，还是组织工作，依然是重担在身，负重前行。特别是在当前结构转换、体制转轨、方式转变、社会转型，以及从严治党成为新常态的时代大背景下，抓好各项工作，要求我们必须进一步解放思想、改革创新，不断提高工作水平，把各项工作做得更实更好。结合这次会前专题调研和到分管部门、工作一线调度掌握的情况，就今年经济工作和分管领域的工作谈几点想法：　　

一、关于对经济工作的几点认识　　

近年来，我们牢牢把握加快发展第一要务，坚持一二三产融合发展、全面发力，强力推进项目建设，加快经济转型升级，主要经济指标增幅、群众满意度调查、科学发展综合考核始终位居全市前列，经济发展一直保持了强劲的发展态势。在前不久召开的中央经济工作会议上，中央确定了“稳中求进”的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要围绕深化供给侧结构性改革这一主线，继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。就我们**来讲，经济总量小、财政支撑弱、保障水平低等发展问题依然不同程度的存在，但是**追赶超越的基础条件已日趋成熟。综合考虑我县发展的基础、条件和趋势，推动新一轮经济发展，我认为，还有以下几个方面需要高度重视并认真把握。　　

一是既定目标和过程执行需要同步提升。俗话说，心有多大，世界就有多大，不怕我们做不到，就怕我们想不到。近几年，我们正是靠着思路和境界的提升，解决了机制体制问题，拉开了“一城六区”的发展大框架，打造了产业集聚发展的大平台，干了一批难以想象的大事，得到了上级和社会各界的认可和好评。本次党代会的报告中，也对今后五年的发展路径进行了规划，提出坚持“一大方向”，聚焦三大定位，发力四大板块，实施五大战略的总体工作思路。对于这个思路，我完全赞同。对于当前和今后一个时期的工作，就是要按照这个思路，努力提升我们发展的境界和标杆。因此建议，无论在园区和城市建设上，还是在工业和农业发展上，要坚持既定的思路不动摇，不断完善体制机制，提升境界标杆，合理把握节奏、内涵和时序，全力抓好落实。　　

二是规划长远和立足当前需要同步考虑。当前和长远是辩证统一的，当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的继续。我们做好任何工作，都需要一个站位高远、切实可行的规划，以指导和引领发展，保证发展无偏差、不走样。应当说，当前不论是产业发展规划还是城市规划，都十分完备，为我们今后发展奠定了一个很好的基础。但是，好的规划确定了之后，最重要的还是落实好规划，尽快把规划变成现实。目前看，我们在处理好长远规划与干好当前的关系上，还有一定差距。比如，在电动车产业发展上，全县目前有电动车整车生产企业100多家，年产低速电动车几十万辆，一定程度为全县工业经济发展注入了新的动力。但总体来看，这些企业单体规模普遍偏小、技术含量偏低、自主品牌偏少，而且分布较为分散，集中程度不高，产业规划制定相对滞后。因此，在长远规划与干好当前的问题上，我们必须要立足当前，抓紧解决好发展中亟待解决的突出矛盾和问题，同时要着眼长远，多做打基础、管长远的工作。　　

三是发展的规模与质量需要同时兼顾。发展的速度和质量，应该最大限度地体现在总量增长、财税增长上。近两年，我们立足跨越赶超、弯道赶超、后发崛起，高起点布局，投入大量财力人力谋求突破，用大投入拉动大发展，保持了经济指标的高幅增长，可以说效果是明显的。但是从长远来看，在市场经济环境下，企业是提高经济总量和质量的主体，也是提升财政税收的重要支撑，我们建园区也好，上项目也好，最终得形成有税经济，最终要看产出。但是，我们的规模没有与质量很好地统一起来。比如，近年来我们通过加大招商引资力度，引进过亿元项目178个，一批基地型、龙头型企业快速发展，新型材料、生物技术、现代农业、电子商务、文化旅游等板块经济集聚膨胀。但实事求是的讲，我们有些项目建设周期过长，而且投产率偏低，对财政税收的贡献还未充分显现。因此，下步我们要把提高企业的经济效益作为提升经济质量的重要环节，把发展有税产业和有税企业作为重中之重，着力培养强势企业，提高企业的发展实力，为新一轮**赶超发展提供强大动力。　　

    四是招商引资和生态保护需要同等关注。投入是发展的动力，项目是投入的载体。从一定意义上说，有项目就有投入、有发展、有后劲。但是，当前中央、省、市对生态保护的阀门越拧越紧，明责更全、履责更细、担责更实、追责更严，省市也加大对环保和安全工作的检查和督导力度，先后出台了若干规定文件，可以说，上级重视程度前所未有，问责力度前所未有，处罚力度前所未有。从我县产业发展的形势看，对资源环境造成压力的主要是工业，如何处理好发展与生态保护的关系，在下步的招商引资工作上，我们必须更加注重选商选资，更加注重项目的质量，更加注重项目对资源环境的影响，与江北水乡、生态水城的定位相得益彰。因此，建议今后招商新引进的项目，在落地前，一律先搞项目评估预审，请专家说话拍板。这么做，是对**的未来负责，是对**群众的健康负责，也可以减轻政府的工作压力。　　

二、关于对组织工作的初步打算　　

初步考虑2017年组织工作的总体思路是：围绕一个目标，树立两个工作理念，明确三大方向，打好四个硬仗，聚焦问题，综合施策，精准发力，以组织工作的求实创新、进位前移，激发新一轮的创业激情，集聚新一轮的发展能量，为打造江北水乡、实现全面小康提供坚强的组织保障和人才支撑。　　

围绕一个目标：既围绕跨入全市第一方阵、挤身全市党建工作先进县这一目标。　　

树立两大理念：即把从严治党要求和围绕中