在全市招商引资工作会议上的报告　　

各位领导、同志们：　　

根据会议安排，下面我作招商引资工作报告。　　

一、2016年全市招商引资工作回顾　　

2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是我市应对各种风险挑战，积极探索转型崛起新路的一年。一年来，招商引资是发展第一要事的理念形成共识，招商引资的氛围日渐浓厚，“4664”工作机制初步形成。呈现了以下进展：　　

一是项目数量大幅增加。全年新签约招商引资项目x个，协议投资x亿元；新开工项目x个，协议投资x亿元。全市招商引资项目完成固定资产投资x亿元，占全年任务的x%。新备案项目是上一年的近两倍。　　

二是重大项目超额完成。认定总投资5亿元以上招商引资项目xx个，占全年任务的x%。由市级领导重点推进、总投资超过100亿元的x个重大招商项目总体进展顺利，xx海螺水泥、万达广场、企成电气、中农批、华孚二期、台湾文创园等一批项目成功签约或开工建设。　　

三是产业招商成效初显。焦化二期建成试生产、卓泰混合芳烃一期建成投产，形成了新型煤化工产业的规模优势；金龙机电二期、长治电子等企业的落户，壮大了电子信息产业；平山电厂135万千瓦高效发电机组开工建设，使我市站上了世界火力发电技术的最高峰；企成电气等一批以铝为原料的汽车零部件企业的引进，进一步延伸了铝基新材料产业链条；完美生物科技项目成功签约，提升了绿色食品产业的档次和品质；万达广场等开工建设，带动现代服务业提档升级；引进“源创客”、“方正智谷”等众创空间，创业创新活力加速聚集。　　

四是闲置资源得到有效利用。年初对全市各开发园区闲置低效厂房进行认真摸排，通过政策引导和转让、合作、兼并、重组等途径，盘活了一批停产、半停产企业，达到了以存量引进增量、以增量激活存量的效果，累计利用闲置厂房x万平方米，利用率达到x%。　　

五是招商氛围日渐浓厚。市委、市政府主要领导率先垂范，高频率开展招商活动，亲自洽谈重大项目；各招商团团长带头招商、高位推进，全年召开调度会近x次；xx军分区、市纪委虽然没有安排招商任务，但主动引进项目、督查保障项目；各县区、开发区进一步加大招商力度；市直各部门积极挖掘招商资源、跟踪洽谈项目。全市上下 “人人议招商、人人思招商、人人促招商”的氛围正在形成。　　

六是工作机制不断完善。建立了六项清单工作机制、多层次调度机制、重大项目推进机制；引进第三方机构进行独立审计考核，考核更加科学公正；积极探索精准招商机制，聚焦重点区域、重点产业、重点企业开展招商，项目信息大幅增加。　　

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和困难。一是招商引资项目结构还不优。主要体现在：一是，五大新兴主导产业还没有顶天立地的龙头项目，带动力不足；二是，工业项目比重不高。全市新认定的xx个5亿元以上项目中，工业项目只有x个，招商引资项目固定资产投资中工业只占x%。二是整体进展不够平衡。载体单位之间、市直部门之间在招商的工作力度、工作方法及招商成效等方面存在着不平衡现象。多数载体单位较好地完成了目标任务，xx县在产业链招商方面、xx区在重大项目招商方面取得了明显成效，但也有的载体单位招商项目数量少，尤其是缺乏大项目、好项目。全市x个有招商任务的市直单位中，多数完成了任务，有的超额完成了任务，但也有少数单位没有完成任务。三是招商队伍不够健全。尽管各县区、开发园区都建立了一定规模的招商队伍，很多市直部门也成立了招商小组，但总体来看，无论人员数量还是综合素质，尚难以满足招商形势的需要，特别是作为主体的各开发区，招商人员仍不够精、不够专，对产业研究不足、对项目谋划不足。四是招商引资竞争日趋激烈。大家可以看到，不仅中部地区加大招商力度，东部发达地区也在倡导发扬“店小二”精神，大力引进项目、留住企业。特别是国发5号文，明确“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”，可以预见今后的招商引资竞争将更为激烈。　　

二、近年来我市招商引资经验教训总结　　

xx招商引资工作已开展十几年了，我们既有成功引进项目的欣喜，也有不尽人意的教训，大家走出xx行走全国，也看到很多地区好经验好办法，也看到失败的案例。“以史为鉴可以知兴替，以人为鉴可以知得失”，将这些经验教训进行认真总结，可以指导我们下一步的行动。这里我初步进行总结，抛砖引玉，谨供大家参考：　　

（一）要有发展的精气神，敢想才能敢干。去年一年书记、市长带着我们跑了不少世界500强、中国500强企业，与集团本部的高层洽谈合作，例如：华为、中兴、华润、中冶、万达、海螺、上海电气、考伯斯等等，这些我们平时看起来令人仰止的大企业，一谈起来，达成了很多合作的意向，有的已有实质进展。通过这些接触，我深深的感到我们要当内心强大的xx人，要树立xx发展的精气神，不能被暂时的落后蒙蔽了双眼而从内心就畏缩不前。要说xx小，我们比新加坡还要大3倍；要说资源少，我们比义乌、温州、临沂、海宁优越得多；要说区位不佳，贵阳、遵义比我们差远了。这些城市都能异军突起，究其根本，就在于发展的决心有多大、发展的信心有多大，就是浙商的“四千四万”精神、闽商的“爱拼才会赢”精神，就是敢想敢干的精神。　　

“三军不可夺气、匹夫不可夺志”。要想xx大发展，就要树立大信心、大决心，xx是有条件、有基础的。特别是当前，随着高铁、公路、水运、空运交通网络的形成，物流配套产业的完善，东湖、中湖等生态治理项目的完成，智慧城市和“放管服”改革的深化，xx的区位、生态、软实力优势正逐步凸显，工业体系的相对完备，具备了转型崛起的条件。　　

2017年，我们要破题五大新兴产业的龙头项目、龙头企业，就是要找更多的世界500强、中国500强和行业龙头企业对接；我们要建设“中国碳谷·绿金xx”，就是要主动地把xx放到全国发展的大格局中，充分利用国内外两个市场、两种资源，构建更加开放的经济发展架构，共同唱响xx好声音，让xx干部活跃在经济发展最前沿、最具潜力和活力的地方。　　

（二）有目标才有动力和方向。2016年最大的经验就是年初确立了xx个重大招商引资项目，落实到各县区开发区、落实到市级领导牵头推进。xx区收获最大，万达、中农批、完美三个项目签约落地，还与今麦郎、美丹等进行了对接，这充分彰显了目标的力量。这个目标必须是内在的目标，不是“要我干”，而是“我要干”。有了内化的明确目标，工作就专注、就有力度，就会有办法。　　

目标明确，首先是产业定位要明确，就是紧紧围绕新兴主导产业开展招商，每个县区、开发区都要发扬“做好一件事”的专注精神，把产业谋深谋透谋实，在高质量的大项目上求突破。其次是政策支持要聚焦，政府的资源是有限的、精力是有限的、土地也是有限的，要聚焦工业项目、大项目深入研究，给予重点支持。招引项目一要看实力、二要看业绩、三要看团队，既要招商也要选商。第三是招商重点要深入。市级层面重点是营造xx发展的大格局、搭建大平台、争取大政策、对接龙头大项目，聚焦北京和上海。各县区和开发区要紧扣各自主导产业，选准目标区域、目标企业，按照洽谈一批、签约一批、开工一批、建成一批的方法，形成梯次推进的招商格局。xx县近年来在温州精耕细作，着力引进瑞安汽车零部件企业，取得了很好的成效，值得全市学习。　　

（三）领导高位推进和县区开发区积极对接跟进才能相得益彰、缺一不可。回顾这两年成功引进的大项目，万达、传化物流、海螺水泥、金龙电子、完美食品、焦化二期等等，无一不是体现这点。没有市级主要领导亲力亲为，就不能与对方高层一锤定音；没有县区、开发区的紧密对接，领导出面也只能流于形式，只开花不结果。这方面我们也有一些失败的例子，大家可以反思反思。在这个链条上，各县区、开发区的主要领导发挥承上启下的角色，尤为关键，一定要当好先锋官，居中协调，紧盯不放。　　

（四）没有一个好项目的落地是容易的，唯“诚”和“韧”者胜。随着大家招商实践越多，对这句话的理解就会越深刻。一个项目的落地要跨过“信息、信心、信任、诚信”四道槛。真正的投资者是将真金白银投到xx，有的是把多年积累托付给xx，他们面临的选择也很多，他们的眼光必定是挑剔的。一个项目在落地过程中经常面临一些不可控的因素，往往会影响投资决策。成功的项目都是相似的，不成功的项目往往会因为各种原因。作为各级政府，一定要坚持以不变应万变，把握好“四信”的规律，以“诚”和“韧”来对待企业。招商引资的过程也是考验责任心、耐力和智慧的过程，没有在其位担其任的使命感、没有“不到黄河不死心，到了黄河也不死心”的坚韧、没有换位思考与企业共同克服障碍的智慧，好项目是难以落地的。万达落户、传化落户、完美落户无一不体现以上经验，哪一个不是经过“山穷水尽疑无路”，才迎来“柳暗花明又一村”的。高铁项目更是这方面的典范，连续两年的元宵佳节，书记市长带队是在跑项目的高铁上度过的，可以说是百炼成钢。还有一些项目虽然尚未达到目标，但仍然值得赞扬，例如上半年市信访局招商的海安食品添加剂项目，老板一家都在恒大买了房和车库，但由于当地政府政策变化，没能落地，但信访局发现信息穷追猛打的态度和作风依然要大力弘扬。市工商局紧盯英国柯雅项目两年多，始终不放弃，从中