在全县春季农业生产启动会议上的讲话　　

根据会议安排，我就全县美丽乡村建设、城乡环境综合整治、公路行道树集中整修和农村面貌改善提升行动等4项工作作以安排，请同志们认真抓好贯彻落实。　　

一、关于美丽乡村建设工作　　

建设美丽宜居乡村，是党中央、国务院深入推进社会主义新农村建设的重大举措，是惠及农村千家万户、实现农民安居乐业的基础工程。今年，省、市、县分别确定了刘旗村、关营村、瓦崾岘村3个省级美丽乡村示范点，苦水掌村、红崖洼村2个市级美丽乡村示范点。各有关乡镇和部门一定要紧紧围绕示范点建设任务，认真制定方案，切实靠实责任，全力抓促落实，确保按期完成建设任务。　　

一要坚持规划引领。美丽乡村，“美丽”二字是关键，要达到“美丽”的标准，离不开科学的规划。要突出乡村特色。按照“看得见山水，记得住乡愁”的理念和要求，立足乡村自然条件，因地制宜，对不同乡村采取不同的方式进行改造提升，要尽可能在原有形态的基础上进行完善，杜绝大拆大建。要尊重农民意愿。坚持农户主体、政府主导和社会参与相结合，广泛征求多方面的意见建议，不能“一刀切”，不搞千篇一律。居民点的设计要新颖别致，错落有致，要提供多种风格让农民选择。在颜色设计上要坚持宜简不宜杂、宜浅不宜深、宜明不宜暗的原则，以亮色、浅色为主，切忌灰色。要注重功能齐全。把居民点规划和公共服务配套设施、产业发展等一次性规划到位，比如村部、学校、卫生所、幼儿园、文化活动广场、老年人日间照料中心等配套服务设施要集中规划，确保功能齐全，提升人气。同时，要在绿化、亮化、美化上作文章，切实突出“美丽”二字。　　

二要强化项目整合。美丽乡村是“锦上添花”的项目，仅靠有限的项目资金，是远远不够的。因此，我们要加大其它项目整合力度，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各记其功、形成合力”的原则，以规划为基础，以项目为支撑，按照自下而上的原则，做好项目整合工作。各乡镇要彻底摒弃依赖思想，一方面，充分发挥各自的人脉、信息、资源等优势，积极争取省市投资。另一方面，加强与县上项目部门的沟通对接，靠实项目，争取项目支持。各相关部门要紧密配合，加大资金筹措和支持力度，将一事一议、易地搬迁、危房改造、安全饮水、国土整治、道路建设、农网改造及教育、文化、卫生等各类项目资金向示范村倾斜，最大限度发挥资金效益。　　

三要加快建设进度。美丽乡村建设项目，实行当年规划、当年审批、当年实施、当年验收，时间紧、任务重、困难多，因此，我们一定要尽快启动，提早开工，倒排工期，压茬推进，确保美丽乡村建设各项工作任务的落实。各相关乡镇对于目前还没有靠实的项目，要积极衔接争取，已经靠实的，要抓紧规划编制和招投标等前期工作，确保项目3月中旬开工建设，10月底全面完成建设任务，11月迎接省市考核。特别是去年未完成任务的樊家川镇，要汲取教训，尽快开工建设，确保6月底前完成并接受省上的复核验收。同时，要严把工程质量关，以严的标准、严的要求、严的措施确保工程质量达标，经得起群众的检验。农村部要充分发挥统筹协调作用，强化工作指导和督促检查，每月要深入实地对示范点建设进展进行一次督查，并将督查结果及时向县委、县政府进行反馈。对于工作推动不力、建设进展缓慢、影响省、市考核的，县上将严肃追究相关责任人的责任，并实行责任倒查。　　

二、关于城乡环境整治工作　　

近两年，我县在城乡环境整治上想了一些办法，做了大量工作，也取得了一定成效，但客观地讲，目前还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位。部分基层干部认为环境治理是“搞形式”，还存在被动接受、应付差事的现象。二是整治不到位。部分乡镇在整治上追求一般化、过得去，一问就找客观原因，一查就搞突击应付，一走就是面貌依旧。三是群众发动不到位。干部干、群众看的现象普遍存在，没有把群众真正发动起来。今年，我们一定要坚持问题导向，突出重点、靠实责任、创新机制，确保城乡环境质量年内整体迈上新台阶。　　

一要突出重点。要抓清理，全面治“脏”。要以城乡公路沿线为重点，对道路两侧可视范围内的环境卫生进行全面治理，彻底清除道路两侧边沟的白色污染、生活垃圾、建筑垃圾及淤积物，彻底改善公路两侧藏污纳垢的形象。特别是211国道沿线，公路段及沿线6乡镇要进一步加大整治力度，结合行道树整修，深入开展清杂物、清路障、拆违建活动，对沿线现有的围栏、篱笆墙等进行统一规范，使之成为景色优美的绿色长廊。同时，要在农村深入开展庭院美化工作，倡导农户种菜养花，栽植绿化树木，彻底清理门前“四堆”即清理垃圾堆、粪堆、土堆、柴草堆，全面美化村容村貌。要抓建设，集中治“弱”。近年来，我们持续开展城乡环境综合整治，但环境质量始终难以实现大的提升，其根源就在于功能不全、基础设施薄弱。为此，各乡镇要本着量力而行、尽力而为的原则，在完善乡村环卫配套设施上下功夫、求实效，要求每村要建设一处垃圾填埋场，每组要建设一个垃圾收集点，落实一支专业清扫队伍，实现垃圾定期清运填埋。特别是今年脱贫的47个重点村，县上在财力物力等方面已给予了倾斜支持，有关乡镇要将脱贫攻坚行动与改善人居环境有机统一起来，争取脱贫与环境整治上同步到位。要抓重点，全力治“差”。要突出乡镇所在地、中心村、城乡公路沿线等重点区域，清除垃圾死角，大力整治乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营等现象，并在绿化、亮化、美化上作文章，着力搞好容貌景观和公共秩序。各乡镇要按照长远规划、突出重点、分步实施的原则，筛选基础好、农民积极性高的重点村组，每年建1-2个高标准环境整治示范村，