今年以来，我区深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话和中央、省市委改革会议精神，紧紧围绕“三大目标”，夯实基础凝聚改革力量，创新举措争当改革先锋，精准发力推进改革深化，为经济社会发展注入强劲动力。　　

一、改革基础工作扎实有效　　

    在市委深化改革领导小组的领导下，我区不断强化组织领导，细化工作任务，优化推进机制，进一步营造了全区深化改革浓厚氛围，清晰了全区深化改革重点方向，凝聚了全区深化改革强大合力。　　

一是绘制全区深化改革“1+8”路线图。认真学习贯彻中央、省市深化改革决策部署，吃透上情，扎实开展调查研究工作，了解下情，积极赴外考察学习，借鉴经验，编制全区深化改革工作要点和8个重点领域专项工作要点，共计157项重点工作，既涵盖上级要求“规定动作”，又纳入我区特色“自选动作”。　　

二是坚持“四必”改革推进工作机制。坚持每次常委会必研究改革事项、每项重点工作部署必有改革安排、每次调查研究必安排改革内容、每季度必召开一次改革推进会推进机制，专题研究深化改革114次，召开全区性深化改革推进会2次，进一步浓厚全区深化改革工作氛围，推进重点、难点工作破题，落实。　　

三是加强信息工作宣传推广改革成效。围绕各项改革工作重点、亮点，全面总结改革推进中有独创性、突破性、成效性的创新举措，向省市报送改革信息160条，我区“人地挂”“劝耕贷”等特色改革做法先后被省、市委改革简报采用，得到国土资源部和省政府金融办的肯定和推广。　　

二、重大改革事项率先突破　　

牢固树立以“先行先试”促“跨越先行”的工作理念，全力推进中央和省、市确定的各改革任务。　　

一是顺利完成国家级农业补贴“三合一”改革试点。在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定出台《宿州市**区人民政府办公室关于印发农业三项补贴合并改革试点实施方案的通知》（埇政办[2016]2号），以实施方案为遵循，将原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴三项补贴资金合并，设立“农业支持保护补贴”，拨付专款打卡发放到户。截至目前，已发放补贴1.94亿元，发放农户数达32万户，对应土地面积约249万亩,在全省率先完成改革试点任务。　　

二是稳步推进国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点。出台《农村土地流转经营权证登记管理办法》，向流转土地面积在100亩以上，流转合同规范、流转期限在5年以上的新型农业经营主体和大户登记颁发农村土地流转经营权证。制定《**区农村土地流转经营权抵押登记暂行办法》，使土地经营权成为“资产”，为新型农业经营主体提供了有效贷款抵押，目前，全区发放土地经营权抵押贷款12笔，共计430万。　　

三是持续深化**区省级服务业综合改革试点。制定《**区加快现代服务业发展的实施意见》，在全区范围内广泛征求意见，几易其稿，不断完善。起草《**区加快商贸流通业发展若干政策意见》。完善申报汴北省级现代物流集聚区资料，7月中旬报送市发改委。把现代服务业项目作为重点导向，纳入全区招商引资目标任务和考核办法，动员全区力量加强现代服务业项目引进；完善服务业发展考核办法，凝聚多方合力，推进全区服务业发展。助力刘老二烧鸡冷链物流项目成功申报市级服务业发展引导资金。　　

四是统筹推进农村土地使用制度改革试点。一是制定《**区土地流转登记办法》，建立了区、乡、村三级流转服务和交易平台，建成1个区级土地流转交易服务中心，27个乡镇分中心，276个村级服务站，建立了覆盖全区的土地流转服务网络平台，推动全区土地流转工作，截止目前，全区土地流转101.8万亩，占全区耕地总面积的44.75%。二是在永安镇大许村开展试点，深入推进农村集体产权制度改革，股改工作正稳步推进，具体的试点工作实施方案已报省“三变”改革领导小组，待审核批复后，付诸实施。三是制定土地二级市场改革试点实施方案，不动产登记中心已经组建成立，软硬件设施正在启动调试运行中，改革工作已经全面铺开。　　

五是创新农业信贷担保“劝耕贷”试点。与农业银行安徽分行、安徽省农担公司合作，开展农业信贷“劝耕贷”试点，建立“政、银、担”协同推进机制，探索金融惠农新形式，截至目前，农业银行**支行已发放“劝耕贷”9807万元，惠及100户新型农业经营主体，打通金融资源流向新型农业经营主体的“最后一公里”。该做法得到省政府金融办的肯定和推介，目前，全省16个市正在推广**区的模式和做法。　　

六是创建创新农村金融综合改革试点。对本地家庭农场情况进行了调研摸排，共与300多户家庭农场建立沟通联系渠道，完成了市场分析和梳