市委提出的“认真、实干、创新”的xx核心精神，是我们今后做好各项工作的行动准则。践行xx核心精神，对转变工作作风，优化发展环境具有十分重要的意义。区委、区政府决定在全区党员干部中，全面开展以“认真、实干、创新”为主要内容的整顿工作作风，优化发展环境活动，为确保此项工作取得实效，特制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

以党的十八届六中全会、市、区第十二次党代会精神为指导，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以转变机关作风、提高行政效能为主线，以优化发展环境、推进项目建设、提高群众满意度为出发点，着力解决全区各级领导班子和党员干部队伍中存在的思想涣散、作风飘浮、因循守旧等突出问题。通过践行“认真、实干、创新”xx核心精神，进一步强化党员干部能力岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为加快“xx之区、幸福xx”建设步伐，推进全面建成小康社会，提供有力的组织保证和作风保障。　　

二、实施范围　　

全区党政机关、人大、政协机关街道办事处及社区。　　

三、主要任务及整治内容　　

通过整治全区各级领导班子和党员干部队伍中存在的“思想涣散、作风飘浮、因循守旧”等突出问题，进一步践行“认真、实干、创新”xx核心精神，促进各级各部门精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。　　

(一)践行“认真”精神，整治思想涣散问题。以整治思想涣散、精神懈怠、平庸无为、贪图享乐为重点，着力整治精神不振、能力不强、纪律松弛、自由散漫等问题，切实激发广大干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和抢抓发展机遇、正确执行政策、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。具体整治以下行为：　　

1.精神萎靡不振，不思进取，固步自封，安于现状，事业心、上进心不强，无法打开工作局面，不求过得硬、只求过得去，当“太平官”；　　　　

2.作风庸俗，贪图小便宜，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事；　　

3.政治纪律涣散，缺乏政治敏锐性，泄露党和国家秘密，参加各种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象；　　　　

4.组织纪律观念淡薄，对上级决策阳奉阴违，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对上级和区委、区政府的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通、敷衍应付，瞒上压下；　　　　

5.没有按规定向组织报告收入、住房、子女就业、婚丧喜事等个人重大事项；　　

6.纪律松弛，“干部走读”，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间网聊购物、玩游戏、打牌、炒股票；　　　　

7.不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会；　　

8.工作日中午违规饮酒，涉及酒驾、醉驾； 　　

9.参与赌博及其他不健康娱乐消费；　　

10.有其他思想涣散行为的。　　

(二)践行“实干”精神，整治作风漂浮问题。以整治作风漂浮、不作为、慢作为、乱作为为重点，着力整治实干精神不强、执行不力、效率不高、服务不优等突出问题，使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率和实干精神。具体整治以下行为：　　

1.对区委、区政府重大决策部署执行不力，对重点工作和重点项目落实、推动不力，在规定时限内没有按计划完成任务；　　　　

2.责任心缺失，在其位不谋其政，事业心不强，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过，工作挑肥拣瘦、消极懈怠、敷衍塞责。 　　

3.对基层群众的合理建议不重视、不采纳，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为，造成事态升级扩大；　　

4.为民服务的宗旨意识淡薄，对群众的呼声和企业的合理需求置若罔闻，官僚主义和衙门作风严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，对待前来办事的企业、群众态度生硬、作风粗暴。　　　　

5.办事效率低，时效观念差、办事拖拉，马虎应付，推诿扯皮，对存在的问题不认真落实整改；　　

6.工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众解决实际困难；　　

7.权力观和政绩观庸俗，搞形式主义，弄虚作假“放空炮”，搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞劳民伤财、沽名钓誉的“形象工程”，给党的形象和社会和谐造成恶劣影响；　　

8.有其他作风漂浮问题行为的。  　　

(三)践行“创新”精神，整治因循守旧问题。以整治班子因循守旧、创新不足、软弱涣散、不敢坚持原则为重点，着力整治监督软、管理软、手段软等突出问题，激发广大干部、坚持原则、敢抓敢管、勇于创先争优的精神。具体整治以下行为：　　

1.思想上因循守旧，缺乏强烈的事业心和责任感，不求有功，但求无过，敷衍了事，得过且过；　　

2.学习上满足于现状，不愿意接受新事物和汲取全新的政治理论和业务知识，常常是凭经验和老套路做事，缺乏创新意识和进取精神；　　

3.工作上创新不够、思路不清，标准不高、业务不精，糊涂办事，服务不主动，违反法律及有关规定乱执法、乱检查、乱罚款、乱处理；　　

4.工作中不敢坚持原则，患得患失、畏首畏尾，造成不良影响的；　　

5.对损害发展环境和群众利益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感和责任感；　　

6.在应对突发事件、群体性事件等疑难复杂事件中，怕担责任，怕冒风险，不敢担挡，不敢处理，造成局面失控或者