市政府副市长在2017年全市商务工作会议上的讲话
 
同志们：
　　经市人民政府同意，召开全市商务工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和省、市“两会”精神，全面安排部署全市商务工作。刚才，永华同志作了商务工作报告，对过去五年全市商务工作进行了总结回顾，提出了未来五年的工作目标，全面安排部署了2017年的重点工作,我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今年全市商务工作，再强调四点。
　　一、肯定成绩，直面问题，正确估价全市商务事业发展
　　过去一年，全市商务系统紧紧围绕全市经济社会发展大局，主动认识新常态、把握新常态、引领新常态，积极应对各种不利因素，稳步推进商务领域各项工作，呈现出良好发展态势。一是消费增长速度快。2016年全市社会消费品零售总额实现723.8亿元，增长13.1%，超额完成省下达目标任务2.3个百分点，高于全国2.7个百分点。二是市场主体培育快。全市每年培育上百家限上商业企业，2016年底，累计达827家，限上商业企业零售额占全市社会消费品零售总额的70%。三是外贸企业成长快。2016年全市新增外贸企业142家，且大多为有出口实绩的生产型外贸企业。四是外资投资增长快。外资企业累计达到78家，实现利用外资4亿美元，是2011年利用外资的20倍。五是电子商务发展快。建成湄潭、习水2个国家级电子商务发展示范县和播州、赤水、绥阳、正安、余庆5个省级示范县及13个县级电商服务中心。全市电子商务交易额达366亿元，网络零售额8.54亿元，总额均列全省第二。同时，开发区建设、市场体系建设、会展经济发展、现代物流业发展、市场监管等工作都取得了突出的成效。回顾一年来商务工作取得突出的成绩，得益于各级党委、政府的高度重视、高位推动；得益于市县上下联动、部门密切配合、企业鼎力支持；得益于全市商务系统的辛勤努力、开拓进取。在此，我谨代表市人民政府向全市商务系统的广大干部职工表示衷心的感谢，向关心支持遵义商务工作的有关部门和企业致以最诚挚的谢意。
　　成绩来之不易，问题不容忽视。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，置身全国、全省商务事业发展格局，还存在很多不足。一是稳定社零增长压力不减。社会消费品零售总额增速连续下滑，增比进位压力加大，2016年全省排名下滑到第二方阵。二是商贸流通结构不优。流通领域龙头企业少，有数量，但没有质量。经营业态不合理，产品结构不优，有产品，但缺乏高科技含量、高附加值的产品。三是引进利用外资大项目好项目较少，可持续发展的后劲不足；“走出去”企业规模较小、抗风险能力不强等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。
　　认清形势、把握大局，正确分析商务工作面临的新机遇、新挑战
　　明大势才能谋大事。当前，国际国内经济形势复杂多变，不确定性因素很多。从外贸经济发展形势看：世界经济复苏缓慢，全球贸易发展进入低迷期，是当前和今后一个时期世界经济发展的基本态势，贸易保护主义抬头，国际市场需求出现萎缩态势。加之，市场准入环节对技术性贸易壁垒、劳工标准、绿色壁垒等要求越来越苛刻，对外贸经济发展造成很大影响，外向型企业的海外订单减少，外贸增速大幅下降。2016年前11个月，我国进出口额下降6.9%，这是改革开放以来，外贸首次出现连续两年下降，全省也同比下降49.7%，外贸发展面临严峻的挑战。从外资投资趋势看：国际市场竞争加剧，引进利用外资制约因素较多，我国传统优势产品扩张的难度加大；国际直接投资在短期内难以全面恢复，各国之间引资竞争更趋激烈。加之，前景不明导致越来越多跨国公司对国际投资采取观望态度。同时，外投资合作的政治、安全风防控，保障权益和安全的难度增大，在利用外资上造成了很大影响。从经济增长方式看：当前，全国各地经济发展都面临速度换挡、结构调整和动力转换的节点。面对遵义出口规模小，对推动经济发展贡献率不足的实际，除投资拉动外，扩大消费需求、促进消费增长是拉动经济增长的重要动力。但扩大消费是一个渐进过程，尤其是对于遵义这样欠发达地区周期更长，不可能立竿见影，促进消费增长压力较大。
　　新常态下，尽管全市商务事业发展面临诸多挑战，但今后一个时期，商务事业发展仍处在一个重要的战略机遇期。一是经济结构调整优化前进态势良好，外贸结构进入深度调整和优化阶段。国家层面持续推进供给侧结构性改革，更加注重外贸结构调整和转型升级。我市深入推进外贸结构转型和产品优化升级，正是符合国家外贸经济发展趋势，促使我市在投资品、消费品、服务贸易进出口等方面都具有巨大的提升空间和增长潜力。二是国家开放政策机遇和改革红利不断释放。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了推进“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略，给贵州、遵义带来了对外开放的重大发展战略机遇。2016年，国家批准贵州建设内陆开放型经济试验区，给予了系列含金量高的政策支持。省委站在国家战略层面提出“把遵义打造成为西部内陆开放新高地”的战略要求。我市将会得到中央的指导和省更多的支持，这些都将为我市外向型经济健康快速发展提供不息的增长动力。三是商务发展环境持续改善。当前，全市交通通达能力明显提高，县县实现通高速，渝黔快铁即将建成通车、茅台机场建成即将通航、遵义新舟机场航空口岸加快建设，遵义综合保税区即将获批运行等，商贸流通业发展条件持续改善，即将迎来发展的春天。各县、各级商务部门，要充分把握好这些大势，时刻保持头脑清醒，充分认识抓好商务工作对推动经济社会发展的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府以及市委、市政府对当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到科学发展和转变发展方式对商务工作的要求上来，解放思想，创新发展，以国际化视野谋划发展，以市场化手段开展工作，推动全市商务事业发展开创新局面。
　　三、突出重点，强化措施，全力推动商务工作再上新台阶
　　2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。抓好商务工作对促进消费、投资、出口，协调拉动经济增长意义重大。各县、各相关单位要坚持目标导向，统揽全局，突出重点，着力抓好三个方面工作：
　　第一，狠抓市场消费稳增长。各县、各相关部门要创新思路和