政  府  工  作  报  告　　

——在xx区第xx届人民代表大会第x次会议上　　

xxx　　

（201x年   月   日）　　

　 　

各位代表：　　

现在，我代表xx区人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。　　

一、五年来的工作回顾　　

    本届政府任期的五年，是极不平凡的五年。五年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大干部群众，主动适应经济发展新常态，沉着应对各类风险和挑战，有效克服了xx企业停产停工、企业效益整体下滑、消费市场持续低迷、税收起征点多次上调等诸多不利因素影响，深入实施“工贸并举、双轮驱动、叠加发展”思路，强力推进“新型工业先导区、服务消费核心区、特色文化示范区、创业安居首选区”建设，取得了“十三五”稳步开局、转型发展同步跟进，经济社会持续发展的显著成就，开创了“稳中求进”的崭新局面。　　

    过去五年取得的主要成绩是：　　

——综合实力稳步提升。全区国内生产总值连续五年突破xx亿元，固定资产投资五年累计完成xxx 亿元。财政收入连续五年突破亿元大关，社会消费品零售总额年均增长xx%，城镇居民可支配收入年均增长xx%。不但保证了职工工资正常发放、机关工作运行经费支出，而且保障了对改善民生事业的有效投入，为经济社会稳步发展奠定了坚实基础。　　

——产业结构日趋合理。商贸服务业提档升级。xxxxxxxx。新兴产业快速发展。xxxxxxxx　　

——城区面貌持续改善。xxxxxxxx　　

——社区建设成绩斐然。xxxxxxxxxx　　

——居民生活公共服务质量不断提升。教育工作。卫生计生工作。xx文化事业工作。xx社会保障工作。xx　　

——社会治理能力显著增强。坚持“严、细、狠、实、快”的安全生产工作准则，加大安全监管力度，加强人员密集场所、重点单位的消防隐患排查和整改，推进消防安全网格化管理和消防微型站建设，xx连续x年未发生亡人事故、地面连续x年未发生亡人火灾事故。推进信访调解现场开放工作，强化领导信访包案，落实“属事”案件的主体责任。　　

——政府自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，“四风”问题得到有效整治。扎实推进法治建设，xxxxxxxxxx办理人大代表建议xx件、政协委员提案xx件，满意率100%。　　

同时，应急、区志、侨务、档案、残疾人、老龄、妇女儿童、民族宗教、科协、老科协、双拥共建等工作均取得了全面发展和进步。　　

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。五年的发展启示我们，推进xx区发展，必须坚持党的领导，不断强化“四个意识”，认真贯彻落实区委的决策部署，坚持发展不动摇。必须坚持解放思想，把xx区的发展同中央和省市的战略布局有机结合起来，不断深化对区情的认识，进一步解放思想，厘清发展思路，创新完善发展举措。必须坚持项目拉动，牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的理念，发挥优势、补齐短板，着力引进项目、壮大优势产业，培育特色产业，为推动转型发展提供强劲的动力。必须坚持民生为重，始终把改善民生放在首位，着力解决好民生保障、教育、卫生等群众最关心、最直接的利益问题，着力改善群众生产生活条件，为推动发展凝聚人心。我们坚信，只要牢牢把握和顺应全区人民的期盼，始终沿着市区委指引的正确方向稳步前进，就一定能够在新的起点上夺取全面建成小康社会的新胜利。　　

各位代表！过去的五年，全区上下，和衷共济，共谋发展，思路更加清晰，步伐更加稳健，生态更加秀美，社会更加和谐。这些成绩的取得，凝聚了市委、市政府和区委审时度势的引领智慧，凝聚了人大代表、政协委员和社会各界大力支持的辛勤汗水，凝聚了区四个班子一任接着一任的自觉担当，凝聚了全区干部和xx万xx人民无私奉献的合力共为。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员和离退休老领导、老同志，向为xx区发展做出积极贡献的企业家们，向公检法干警、消防官兵、驻区各单位的同志们，向所有关心支持xx区发展的各界朋友，向全区广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!　　

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到自身存在的问题：一是财税增收难度进一步加大。受宏观经济不稳定因素影响，规模以上企业效益普遍下滑、小微企业举步维艰、消费市场持续低迷；受楼市低迷、商品房滞销等因素影响，建筑安装和房地产开发业税收增长稳定性不足。二是转型升级任务依然很重。经济发展空间有限、产业培育滞后，传统产业提档升级缓慢，替代产业尚未形成。三是社会安全稳控压力较大。作为商业中心区，人员密集场所多，消防安全不容忽视；对非法宗教社团打击力度仍需加强。对此，我们一定要强化问题导向，采取有力措施，认真加以克服和解决。　　

二、未来五年的主要目标和2017年工作任务　　

未来五年是我区加快转型发展、全面建成小康社会的决胜期。我们将努力把握机遇，顺势而为，趋利避害，不断开创发展新局面。　　

未来五年的指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话和区委十二次党代会精神，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为统领，深度实施“双资产拉动”战略，稳增长、调结构、促改革、惠民生，为决胜全面小康，创建“xx之区、幸福xx”而不懈奋斗。　　

未来五年的预期指标：地区生产总值年均增长xx%，公共财政收入年均增长xx%，社会消费品零售总额年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长xx%。　　

实现“xx之区、幸福xx”蓝图，必须坚持四个原则：　　

——坚持稳中求进原则。实现经济持续增长，综合实力稳步提升，力争主要经济指标增幅高于全市平均水平、经济总量排名六区前列。　　

——坚持结构优化原则。转方式、调结构取得重大进展，基本形成以服务业为支柱、先进制造业为主导的现代产业体系。　　

——坚持文化立区原则。社会主义核心价值观深入人心，优秀传统文化广泛弘扬，居民文明素质显著提高，诚实守信、崇德向善、公益互助的社会风尚更加浓厚。现代公共文化服务体系基本建立，群众的精神文化需求得到更好满足。  　　

——坚持惠民富民原则。社会保障体系更加健全，居民收入持续稳定增长，就业更加充分，社会更加和谐，基本公共服务均等化总体实现，群众幸福指数不断攀升。　　

三、全面建设人民满意政府　　

站在新的历史起点，面对新形势新任务，我们必须牢记使命，勇于担当，不忘初心，继续前进，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。　　

   （一）坚持依法履职，建设法治政府。切实维护宪法法律权威，全面推进依法行政，继续推行政府法律顾问制度，运用法治思维和法治方式履行政府职能。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，不断提高办理人大代表意见建议和政协提案质量。坚持科学决策、民主决策、依法决策。继续深化行政审批制度改革，推进简政放权，放管结合，做好行政审批权限下放承接工作。遵循“权责法定”原则，做好权力清单“减法”，推进依法行政“加法”，切实在服务上下功夫，提高依法行政的水平。深入实施“两随机一公开”制度，全面落实行政执法责任制和责任追究制。　　

（二）坚持提升政府执行力和公信力，建设务实诚信政府。为政之要，贵在力行，“三分战略，七分执行”。牢固树立执行力是政府行政的生命力和执行重于一切的理念，强化“抓铁有痕”、“踏石留印”的刚性执行能力建设，贯彻执行市、区委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。要把抓落实作为政府工作的新常态，狠抓督查跟进，强化目标管理，严厉考核问责，确保令行禁止、政令畅通。加快建设政务诚信，推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，加大惩处失信行为力度，全方位提高失信成本，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，以政务诚信示范引领社会诚信体系建设，构筑诚实守信环境。　　

（三）坚持从严治政，建设廉洁政府。强化政府系统党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任、一岗双责和领导干部廉洁自律各项规定。强化对行政权力运行的制约和监督，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人。强化廉政风险防控，坚持执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大决策的程序。严格执行政府采购和重大工程招投标相关规定，盯住重点领域、重点岗位、关键环节，防止权力任性和滥用。倡廉治奢，强化财政预算管理和财务监管，巩固公车改革成效，“三公经费”只减不增，严控行政开支，降低行政成本，切实把有限财力用在发展经济、改善民生上。强化行政监察，推进审计监督全覆盖。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不作为、乱作为现象，解决服务人们群众“最后一公里”问题。　　

    各位代表！站在新起点、开启新征程，唯有付出更大努力，才能担当起发展重任；唯有倾注全部心血，才能不负人民重托。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，进一步凝心聚力、攻坚克难，以实实在在的工作成效取信于民、造福于民，为决胜全面小康，创建“xx之区、幸福xx”的宏伟目标而努力奋斗！