信访大讲堂活动动员提要　　

市信访局副局长  陈先玉　　

（2017年2月21日）　　

同志们：　　

这次信访大讲堂活动是由局党组研究决定举办的，今天参加这次大讲堂活动的有，，   信访局的全体工作人员。这次培训的主要任务是贯彻国务院修改后的《信访条例》精神，系统学习信访工作的有关知识和工作技巧，切实规范信访工作程序，进一步明确信访工作的责任，提高信访工作水平，努力开创信访工作新局面，促进市、区社会政治稳定。下面我讲三点意见，力求起到抛砖引玉的作用。
    一、正确看待重要意义
    当前我国正处于社会转型期，随着改革的不断深化和社会利益格局的调整，大量矛盾和问题不断涌现，信访工作呈现出了新的特点，也出现了一些不适应的问题，引起了中央的高度重视。国务院针对新的形势对《信访条例》进行了系统地修改。新《条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会，将发挥重要作用，为我们做好新时期的信访工作指明了方向，也为我们提出了更高更新的要求。我们要进一步提高对做好新时期信访工作的认识，总结新经验，探索新思路，开创新局面。
    首先，要从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来正确对待新形势下的信访工作。加强党的执政能力建设是时代的要求、人民的要求，十六大报告的核心内容是：“立党为公、执政为民”。十八大以后，中央又提出了构建社会主义和谐社会、建设健康中国的重大任务。经济要发展，没有稳定的发展环境是不行的，稳定又是构建社会主义和谐社会的前提和基础，信访工作作为提供这个稳定的发展环境发挥着重要作用。一方面，信访工作是检验各级执政水平的“晴雨表”，通过信访渠道可直接反映各级的工作质量、为民谋利益的直接效果。部门领导必须关注信访工作，强化信访工作的“桥梁”、“纽带”意识，从中反思我们的工作决策，不断改进工作措施，让我们的工作能最大限度地代表广大人民群众的根本利益。另一方面，通过信访工作，依法、及时、妥善地处理好信访人反映的问题，化解、缓解人民内部矛盾和利益冲突，解决群众的一些实际困难和问题，进一步密切党群干群关系，让人民群众全力投入三个文明建设，这就是构建社会主义和谐社会的要求和内容。因此，作为信访工作的领导和具体人员，必须着眼提高执政能力和构建社会主义和谐社会的要求，把握新时期信访工作特点和规律，提高素质，增强本领，全力做好信访工作。

    其次，作好新形势下的信访工作，必须全面、系统规范信访工作。新修订的《信访条例》针对新形势的信访工作特点，在畅通信访渠道、构建工作机制、明确信访责任等方面做了大量修改，进一步建立健全了六个方面的制度，明确了各级各部门的信访工作责任、受理范围、工作程序，确立了信访工作的办理和终结机制。作为信访工作者，必须熟练掌握规范性的工作程序，依法依规操作。如果今后再发生推诿扯皮、应当作为而不作为、不落实信访处理意见、不按期办结等问题的，那就要按有关规定追究党政纪责任，直至法律责任。新修订的《信访条例》对此都已做出了明确规定。因此，大家非常有必要通过信访大讲堂活动进行集中学习，弄清楚哪些问题本单位应该受理，怎样受理、办理，多长时间办结，每个环节应填好哪些文书，对不予受理信访事项应怎样处理等，把一些程序性规定吃透弄懂，严格操作，做好工作。
    再次，做好新形势下的信访工作，必须打造一支高素质的信访工作队伍。新修订的《信访条例》的出台，将使信访工作更加有法可依。当前各级正在研究制定配套的工作制度，信访工作制度和机制将不断完善。但这些制度能不能落实，关键在人，在我们的信访工作队伍。作为信访人员，做好新时期的信访工作，我们要以高度的事业心和使命感认真学习和掌握办理信访事项的程序，熟练掌握与信访工作相关的法律法规和政策，掌握群众工作的本领，增强化解矛盾解决纷争的能力。这些正是我们这次开办信访大讲堂活动的目的。这次培训安排的都是一些信访工作经验丰富的领导，对提高接信办访同志的综合素质会有很大益处，希望大家能正确看待这次活动，学到真本领，为做好信访工作打下坚实的基础。
    二、要正确把握当前信访工作的特点和规律
    认真研究和把握新形势下的信访工作规律，是做好信