县长在2017年1月份全县工作任务调度会上的讲话

同志们：

 时至年底，各种会议叠压，各种总结考核繁多，大家都很辛苦，有辛苦、有付出就要有收获，通过这一天半的观摩调度“亮宝会”，项目亮点很多，总的来讲，工业项目振奋人心，小城镇建设效果明显，美丽乡村令人眼前一亮，农业、商贸服务业亮点纷呈，脱贫攻坚走出新路等等，成绩非常值得肯定，确实体现了各部门特别是各乡镇、各园区对加快发展的强烈愿望和干事创业的良好精气神。稍后，共伟书记还要作重要部署，请大家深入学习贯彻落实。我先讲几点意见。

一、关于2016年经济工作

从全县重点工作完成情况来看。具体的经济社会发展情况在县经济工作会议上已向大家作了详细的总结盘点，在此不再一一重复。对于2016年工作，概括来说是两句话：一是主要动态指标持续稳中有进、稳中向好，1～11月份，8项主要经济指标我们有6项全市第一；二是发展质量效益持续提升。全年的指标完成情况市里要在20号以后才能统计出来公布，据我们预计和市里有关部门的反馈信息，全年的gdp和财政收入完成情况应该还是在全市前列。在错综复杂的宏观环境下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，必须充分肯定、倍加珍惜。

从乡镇和园区重点工作完成情况来看。总体上永堌、王寨、龙城这几个乡镇工作完成较好，综合排名靠前，全年共六次调度会，龙城、永堌始终保持先进位次；新庄、刘套这次进步较大，庄里工作依然靠后。再看园区工作完成情况，经济开发区始终保持优势稳步发展；轻化工业园稳中有进，势头很猛；循环工业园、张江萧县高科园进步较快，集聚作用进一步凸显；萧泉工业园发展势头有所减缓；食品工业园一直处于落后状态。希望各乡镇、各园区认真对照2016年度各项工作排名情况，在新的一年里，牢固树立大局观念和责任意识，拉升标杆、争先进位，切实提高和改善工作能力水平，确保圆满完成2017年各项目标任务。

2015年度全市73项指标综合考核，我县位居第一，县直单位承担的县政府工作任务在市里的排名情况，会上已印发，请第三名及以下的相关单位要分析原因、找准问题，县委、县政府仍然坚持“奖一问三”的奖惩机制。昨天晚上县委常委会研究通过了目标管理考核奖惩方案，刚才芳茹县长已经给大家作了相应传达，县委、县政府严格坚持“奖一问三”，坚决做到奖惩分明，全市考核倒数第一第二的直接定为不合格扣发保证金，全省三类县（共19个县）获前6名的为优秀，后5名的为不合格，考核方案的制定充分体现了我们争先进位、领跑全市、全省争先的意识。对于2016年度的考核，各有关部门要盯紧盯死各项考核指标，与市直部门多沟通、多汇报，发现问题，及时整改解决，确保各项指标有好的位次。

二、准确研判经济发展形势

重点要把握三个方面：

一要清醒认识困难挑战。中央和省市经济工作会议，对国际国内和省市经济形势做出了一系列重要判断。大的方面来说，宏观经济运行仍处于深度转型调整期，一些难以预测、影响重大的“黑天鹅事件”可能出现，实体经济等重大结构性失衡问题依然存在。小的方面就我县来说，发展有活力，但更有爬坡上坎的阻力，比如实体经济困难依然较多，企业生产经营成本较高，产业体量小且结构不优；投资增长后劲还不太足，制造业投资、民间投资虽然向好但不稳固；人才相对缺乏，创新驱动能力不强；城镇化水平较低，城乡发展还不协调；脱贫攻坚任务艰巨；干部能力有待提升，发展环境仍需进一步优化。这几年，看待我们取得的成绩，自己和自己比，值得我们自豪，但是跳出萧县看萧县，就会发现差距还很大、担子还很重，可以说，标兵离我们越来越远，追兵越来越近。以gdp为例，同周边相比压力仍然很大，我们之前的对标县沛县和上次我们考察学习的宿迁沭阳县，这两个县的gdp2015年就已经超过600亿元（沛县610亿元、沭阳640亿元），且增长率均为10%以上，其中沛县“十三五”gdp目标是年均增长9.5%，到2020年突破1000亿元。近年来，我县的gdp增速在全市一直位居前列，2015年9.5%是第一，但是与沛县、沭阳的增速比，差距之大显而易见，我们未来五年提的目标是冲刺400亿元，达到这个目标，年均增长率必须保持在14%左右，任务之重不严而喻。

二要积极抢抓发展机遇。在看清困难和问题的同时，我们要保持清醒的头脑，坚定发展的信心和决心。从外部环境来说，中央和省市最新提出改革举措，其中不少政策与我县发展关联性非常高；随着新一轮科技革命兴起和供给侧结构性改革的扎实推进，有利于我们发展新经济、打造新动力。从内部因素来说，要充分看到我县的综合优势日益显现，陶瓷资源、旅游资源、文化资源得天独厚，交通区位优势更加凸显，还有我们计划实施的“610”工程，将是拉动萧县发展动力的强大引擎，我县发展空间和优势不断加大。

三要认真落实重点任务。关于2017年重点工作，要严格按照县经济工作会上确定的总体要求，在发展路径上，要坚持新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”，深入实施“3121”工程；在增长动力上，要用新发展理念统领发展全局，加快推进供给侧结构性改革，贯彻落实五大发展行动计划；在工作落脚上，聚焦脱贫攻坚、生态环境、安全生产和信访稳定。