金洲市史河区人民政府　　

关于切实加强政府自身建设的意见　　

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：　　

本届政府任期是全面建成小康社会、奋力冲刺第一个百年梦想的决胜期，也是史河充分释放优势潜力、努力实现新一轮跨越发展的关键期。区第一届人民政府站在新的历史起点上，肩负着抢抓新机遇、创造新优势、开启新征程的神圣使命，为适应新形势、新任务的要求，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高为民执政、依法行政、科学理政、从严治政水平，确保完成区第一次党代会和区一届人大一次会议确定的目标任务，现就进一步加强政府自身建设提出如下意见：　　

一、坚持为民执政，务实干事，着力打造责任政府　　

1．坚持恪尽职守。知责明责、尽责担责、敬责畏责，主动作为、善谋勇为，以忠诚的态度、严谨的作风、过硬的素养履行职责，在其位谋其政，履其职尽其责，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。立足当前把手上的工作做好，着眼长远谋划好未来发展，对全区经济社会发展和民生保障短板，坚持一个一个研究、一项一项推进、一件一件突破，日积月累、久久为功。　　

2．突出责任担当。始终保持干事创业的精气神，敢于面对困难，善于破解难题。面对错误思想敢于抵制，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。做到矛盾面前不躲避、困难面前不绕行，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实。　　

3．注重团结协作。坚持以事业为重、以大局为重，带头执行民主集中制，带头维护和增强班子的团结。正确处理局部与整体、个人与组织的关系，政府班子成员既要根据集体决定和工作分工，切实履行职责，又要着眼全局考虑问题，紧紧围绕区委、区政府中心工作加强协调配合，拧成一股劲，形成“一盘棋”，互相支持配合，发挥整体工作合力。　　

4．强化正面激励。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为勇于改革创新者撑腰，为敢于担当者担当，营造宽松、宽容、和谐的干事创业环境。对干部工作中出现的问题区别对待，合理容错免责，及时纠错纠偏，在保护干部干事热情的同时，通过提醒反馈等方式，督促其找准问题症结，明确改进方向，让干部想干事、敢干事、干成事。　　

5．狠抓工作落实。坚持脚踏实地、务求实效，力戒形式主义、官僚主义，反对弄虚作假和作表面文章。健全“决必行、行必果”的工作落实机制，对各项目标任务层层分解，确保责任明确到人、任务落实到位，保证实施效果。大力倡导“一线工作法”，努力形成“在一线指挥调度、在一线掌握实情、在一线解决问题、在一线锻炼干部”的良好局面。　　

二、坚持依法行政，规范干事，着力打造法治政府　　

6．牢固树立法治思维。带头学法尊法守法用法，善于运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。建立集体学法制度，坚持区政府常务会议、专题办公会议会前学法。加强对政府工作人员的法治教育培训，强化法制观念和法律意识，提高运用法律手段管理经济社会事务的能力。完善政府法律顾问制度，严格执行各类政府性合同、协议，提高政府公信力。　　

7．依法实施科学决策。建立重大行政决策事项清单，作出重大行政决策前，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，根据有关规定组织专家咨询论证、社会稳定风险评估、环境影响评价、成本效益分析等专项评估论证。重大行政决策事项要经政府常务会议集体审议决定，并在提交会议审议前由法制机构进行合法性审查。　　

8．严格管理规范性文件。依照法定权限和程序制定规范性文件。加大对规范性文件的备案审查力度，切实维护法制统一和政令畅通。坚持规范性文件定期清理制度，每两年进行一次集中清理。对不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触、相互之间不协调的规范性文件，要及时进行修改或者予以废止，清理结果要向社会公布。　　

9．切实规范执法行为。进一步完善政