在全县农业农村工作暨冬季集中　　

教育动员会议上的讲话　　

同志们：　　

根据会议安排，下面就2016年精准脱贫和农业农村工作作以简要回顾，并就2017年农业农村工作作以安排。一会儿，王县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。　　

一、2016年工作简要回顾　　

今年以来，全县上下按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路，以脱贫攻坚、产业培育、基础建设为重点，强化责任落实，完善工作举措，农业和农村经济保持了良好发展势头。预计到年底，全县可完成农业增加值10.46亿元，增长5.5%；老乡镇农民人均纯收入达到14875元，增长12%；移民乡农民人均纯收入达到8102元，增长20%。　　

一是产业结构更加优化。通过宣传引导、政策扶持、示范带动，全县压减棉花10万亩，新植枸杞9万亩，特色作物面积达到47万亩；新建和改扩建标准化养殖场18个，肉羊饲养量达到140万只，以蜜瓜、枸杞、特色林果、设施种植、草食畜为主导的特色产业规模初步形成。　　

二是扶贫攻坚成效显著。全县上下将主要精力、人力、财力集中到精准脱贫上，大力推进“321”富民产业培育工程。日光温室、光伏扶贫等建设项目，在破解群众增收难、增收慢方面趟开了路子。发放精准扶贫贷款3.19亿元，有效解决了贫困户发展生产缺资金的难题。扶持建成枸杞烘干房54座，缓解了枸杞晾晒难的问题。预计到年底，全县可实现整体脱贫。　　

三是生态建设力度空前。全县上下积极响应县委“生态立县”战略，突出重点林业生态工程建设，新建和更新改造农田防护林　215公里　、绿色通道54公里，特别是城市生态文化创新区建设过程中，凝聚了人心，鼓足了干劲，用最短的时间完成了征地拆迁、绿化美化等任务，创造了“速度”。　　

四是产业化水平逐步提升。累计创建省、市级龙头企业7家，农业产业化企业累计达到47家。培育各类农民专业合作社201家，带动农户3.5万人。同时，狠抓农业标准化生产和品牌化建设，“三品一标”认证面积41.13万亩，累计认证无公害农产品13个，认定无公害农产品产地24个。　　

五是发展基础更加稳固。敦煌生态治理、农村公路、美丽乡村示范村等项目持续实施，农村发展环境、基础条件逐步改善。农作物重大病虫害监测预警、重大动物疫病防控、气象灾害预警测报、防汛抗旱、森林草原防火等农业安全防控责任体系建立健全，农机补贴等惠农政策得到全面落实。　　

在看到成绩的同时，我县现代农业发展中还存在一些制约瓶颈突出问题，亟待研究解决：　　

一是缺带动型的产业化龙头企业。农业发展缺龙头，缺带动力强的大龙头，龙头支撑产业发展的作用不明显。现有农产品加工企业靠产业经营支撑发展的几乎为零，农产品外销以初级产品为主，附加值低，市场竞争力不强。　　

二是缺规范化的农产品交易市场。农产品流通主要依靠城乡集贸市场或流动商贩，蜜瓜、枸杞、肉羊等大宗农畜产品交易市场处于空白状态。专业合作社运行机制不健全，经营管理不规范，组织化程度低，在带动产业发展、抵御市场风险等方面作用发挥不明显，还存在与民争利现象。　　

三是缺知名度高的农业优势品牌。蜜瓜、枸杞注册品牌多乱杂，且没有能够带动产业发展的响亮品牌。蜜瓜有产品、无包装、无市场，包装箱写的是“中国·新疆”。品质优良的枸杞被低价收购，以“宁夏极品枸杞”名义销售。羊肉名声在外，但目前没有一个叫得响的商标。　　

二、理清思路，明确目标，全面加快农业转型发展　　

2017年农业农村工作的思路是：以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，围绕“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，按照酒泉市“　1255”　总体部署，以县第十五次党代会和县第十八届一次人代会精神为统揽，以全面建成小康社会为目标，全力实施“　1134”　工程（即：编制现代农业发展规划，创建国家级现代农业示范区，实现农业园区化、标准化、规模化发展，建设大基地、树立大品牌、培育大龙头、抢占大市场），持续深化农村改革，全面加快农业现代化进程。预期目标是：农业增加值增长10%以上，农民人均可支配收入增长15%以上，贫困发生率稳控在1%以内。　　

围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：　　

1.围绕“四大”主攻方向，持续用力，进一步夯实农业发展基础。要坚持按照“建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场”的发展思路，把蜜瓜、枸杞、特色林果、设施种植、草食畜五大特色产业培育成群众增收致富的“朝阳产业”。　　

一是建设大基地，着力增强发展新优势。各乡镇要突出区域特色、产业优势，培育发展“五千元田”和“万元田”。蜜瓜产业以西湖乡、南岔镇、乡为重点，抓管理、提品质、增效益，面积稳定在10万亩。枸杞产业以腰站子乡、河东乡、布