阿克陶县巡察工作典型经验材料　　

    为全面落实从严治党要求，强化管党治党政治主体责任，加强党内监督，阿克陶县党委高度重视巡察工作，始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则，切实统一思想，周密部署，狠抓落实。　　

一、科学筹划，迅速组建巡察工作机构　　

按照自治区、自治州党委关于建立县（市）党委巡察机构的要求，阿克陶县党委高度重视，并根据《中国共产党巡视工作条例》及自治区《地州市、县市区党委巡察工作实施方案》，及时进行专题研究部署，抽调专门力量，组建巡察机构、配备巡察力量、制定巡察方案。　　

一是组建巡察机制。成立党委巡察工作“五人小组”，同时成立由县委副书记、纪委书记为组长，县委常委、组织部部长为副组长的巡察工作领导小组，设立巡察工作领导小组办公室（以下简称巡察办）负责巡察工作的组织领导、综合协调、制度建设、监督管理和服务保障等工作，并成立了5个巡察组负责完成巡察任务。明确县委承担巡察工作的主体责任，巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人、巡察组组长是巡察监督的第一责任人、被巡察单位党组织主要负责人是落实巡察整改工作的第一责任人。　　

二是配强巡察力量。从纪检、组织、检察、财政、审计、人社等6个部门（单位）中筛选出“形象正、身体好、能力强”的5名正科级领导干部、10名副科级领导干部及15名业务骨干组成巡察工作组长库和巡察工作人才库，选出的同志身体健康，有的具有丰富的党务工作经验，有的长期从事经济和管理工作，而且敢于坚持原则，廉洁自律，有较强的组织领导能力。按照一次一授权的形式从组长库和人才库中随机抽选巡察工作组人员4名，成立巡察组1个，最大限度杜绝“关系网”、“说情风”，提升巡察工作震慑力。　　

三是制定巡察方案。县委结合本县实际，研究制定了《阿克陶县巡察工作实施方案》，明确了开展巡察工作的机构职责、范围内容、方式权限、工作权限和保障措施等。并于每轮巡察前，县委巡察工作领导小组都专门听取与被巡察党组织有关的部门的意见、建议，结合被巡察党组织实际情况，研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及动员讲话、日程安排等，明确巡察时间、内容、对象、程序、方法和人员分组。　　

二、提前着手、确保准备工作扎实有效　　

    开展“巡察”这种触及面较广的工作，每次巡察前都要做好充足的巡察准备，明确巡察纪律要求。　　

一是充分准备。每次巡察前，巡察组集中3天时间，举办巡察工作业务培训，学习《中国共产党巡视工作条例》及自治区《地州市、县市区党委巡察工作实施方案》。进驻前通过各种渠道了解其领导班子和单位的基本情况（如：请县纪委相关科室提供信访情况，到县委组织部了解班子情况，请审计部门提供近年来经济审计情况等）。并向被巡察单位发出通知、提出要求。同时，还与被巡察单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作，尽可能做到心中有数、有备而去，以增强工作的预见性，掌握工作的主动权。　　

二是明确纪律。对巡察组的纪律进行明确。严守工作纪律和保密纪律，做到不该说的不说，不该做的不做;不干预被巡察单位的日常工作，不插手处理工作事务，对遇到的问题不盲目表态;不准要求被巡察单位帮办私事，不准接受馈赠礼品，不参加被巡察单位的宴请，不饮酒。并对被巡察单位的纪律进行明确。领导班子和领导干部要自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作;单位干部职工不准干扰、阻碍巡察工作。通过纪律约束，确保巡察工作认真扎实开展，不走过场。　　

三、明确目标任务，突出“四个重点”　　

巡察工作的政策性强、业务量大、涉及面广。要确保巡察的客观性和针对性，必须明确目标任务，突出工作重点。　　

一是在巡察对象上，突出“人”。聚焦重点对象，紧盯领导班子及其成员，通过向相关部门（单位）询问及从各种渠道收集的被巡察党组织班子、成员的情况，突出党政主要负责人和反映特别优秀或问题比较突出的其他成员，对领导班子中“一把手”的情况进行全面、客观的了解，对反映问题比较突出的其他班子成员，进行深入了解，搞清问题的性质和原因，形成基本的评价和态度。　　

二是在巡察内容上，突出“事”。组织人员深入单位进行走访，广泛收集被巡察单位各项情况，关注干部群众反映强烈的突出问题，着重了解党的路线方针政策和各项重大决策部署的执行情况，根据被巡察单位的工作性质和业务特点，围绕单位主要负责人的权力重心，结合该单位廉政风险预警防控工作中查找出的容易滋生腐败的重要岗位和关键环节确定巡察具体内容。　　

三是在巡察方案上，突出“实”。紧盯群众反映问题多的领域、权力行使的关键环节和重要岗位，及“三重一大”事项。本着对党负责、对单位负责、对同志负责的原则，实事求是地巡察从严治党；党风廉政建设和反腐败斗争；执行中央八项规定、自治区、自治州、县党委十条规定和加强作风建设；执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题。　　

    四是在巡察程序上，突出 “序”。严格规范巡察程序，各巡察组严格按照“下发方案、发布公告、召开会议、受理投诉、查阅资料、调查了解、巡察报告、巡察处理”等八个步骤依次开展工作。　　

    四、创新工作方法，注重“四个方式”　　

巡察工作要进一步创新方式方法，改变以往一般工作检查使用“听汇报、查文件、看现场”的方式，注重通过查阅财务账目、个别谈话、受理投诉、抽查走访等多种渠道，从不同层面多角度对被巡察单位进行全面了解，做到及时、准确、全面掌握真实情况。　　

一是注重个别谈话。确定既有特定性，也有随机性和广泛性的谈话对象，科学制定民主测评表和调查问卷，分类分层设计谈话内容，综合运用查、听、看、问、访、评多种手段，确保通过谈话了解更全面、更真实的情况。谈话方式采取一对一的形式进行，领导班子成员、中层干部、下属单位“一把手”、重要岗位人员全部谈，离职及退休干部部分谈，有约谈要求的按其要求谈。在个别谈话中，反映意见一致时少谈，反映意见不一致时多谈。结合个别谈话反映的问题，有针对性地查阅会议原始记录、会计账簿、工程合同等。　　

二是注重寻找突破点。通过从信访举报、社会动态、入户走访中发现问题，并将审查财务账目作为发现问题的重要突破点，逐一核查。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的