城管系统强基础、转作风、树形象专项行动工作方案
　　
　　   根据国家住建部统一安排部署，为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，加强城市管理执法队伍建设， 自2016年11月起，用1年时间，在全局范围内集中开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。依据中、省、市通知精神，现制定我局开展专项行动方案如下：
　　   一、总体目标
　　以推进城市管理执法体制改革为统揽，以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以推进权责清单等制度建设为基础，以改进城市管理方式为抓手，着力提高全系统城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象，为建设“两富两美”小康武功营造良好发展环境。
　　二、  主要内容和任务分工
　　（一）开展全员培训。以学习贯彻十八届六中全会精神和深入开展“两学一做”学习教育为契机，抓好重大理论学习和思想政治教育，每人每月集中学习不少于2次，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。按照分级培训的原则，在积极推荐科级干部参加省、市、县干部轮训的同时，县局负责对科级以下城市管理执法人员进行轮训，培训内容要兼顾法律法规和业务知识，培训方式要灵活多样，注重实效，既要组织好集中轮训，也要开展好日常业务学习，保证全员参与培训，人人都有提高。（局办公室、督查科协调落实）
　　（二）完善执法制度。依法建立城市管理执法权责清单，将进一步修订完善的权力清单和责任清单及时公布，并及时根据执法体制改革情况进行更新调整。落实行政执法责任制，建立健全执法公示，执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化。（督查科、执法一、二大队协调落实）
　　（三）改进工作方式。坚持“疏堵结合、以疏为主”。突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示