创新“四大机制”打赢脱贫攻坚战　　

xx县是国定贫困县，目前贫困村还有61个，贫困人口还有5896户19224人。今年，该县在原来的脱贫计划上自我加压，郑重提出2017年“摘帽脱贫”，即提前一年全面打赢脱贫攻坚战。为此，该县紧紧咬定这一目标，创新脱贫攻坚工作机制，实现了xx县脱贫攻坚工作良好开局。　　

一、创新政策保障机制，确保“全覆盖”。一是突出长短结合，让每一户红黄卡贫困户都有保底产业。该县大幅提高奖补标准，引导具备条件的乡镇由一户贫困户1亩井冈蜜柚提高到一户2亩；不具备条件的则紧扣“一乡一业”、“一村一品”，落实一户5亩以上茶叶或油茶，或者一户20亩以上毛竹低改，确保每户贫困户都有一项长效保底产业真正落到实处。同时，注重引导发展当年能见效的产业或项目，如大力发展兼有长短特点的光伏产业，通过长短结合，以短养长，确保贫困户当年能脱贫。二是突出财政兜底，让每一户蓝卡贫困户都有生活保障。实行蓝卡户全部纳入低保，并在省提标基础上今明两年分别再提高12元、14.5元。对于因病致贫返贫的贫困户，县财政对红黄卡户未报费用再次救助20%，对蓝卡户可报费用实行财政兜底补偿；设立大额度的县救济基金，对特困户实行特别救助，确保这类最难脱贫的贫困户能够少受拖累、甚至不受拖累最终脱贫。三是突出政策叠加，让每一户贫困户都有安居房。实行“安居工程+重度贫困村小组村庄整治+新农村建设+移民搬迁”模式，今明两年的新农村建设点优先向贫困村倾斜，实现61个贫困村今年全覆盖。县财政另安排500万元用于拆旧奖补，对贫困户危改新建实行2000-4000元/户的序时进度奖励；对无能力建房的特困户，由镇村统一建设爱心公寓“交钥匙工程”；对异地搬迁贫困户，在上级补助8000元/人的基础上，县财政再补贴1.2万元/人。　　

二、创新干部帮扶机制，实现“零距离”。一是行政村驻