2016年度领导班子“三严三实”民主　　

生活会对照检查材料　　

根据区纪委、区委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》精神要求，今年各级机关、企事业单位党员领导干部年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。围绕这一要求，会前局领导班子及班子成员按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的具体要求，做了充分的准备工作，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆领导班了和班了成员存在的“不严不实”问题，深刻剖析存在问题的根源，反复研究提出了今后的努力方向及针对性较强的整改措施，现对照检查如下：　　

一、“不严不实”问题的具体表现　　

1.修身不严方面。一是学习风气不够浓厚。日常抓工作多，抓理论学习少，学习时间不充足，学习内容不系统、不全面、不深入，缺乏深层思考。对党的政策和政治理论学习不够、理解不深、运用不够，学用结合不紧密。经常性地开展警示教育、法制教育和思想教育不够，对干部的业务学习教育比较缺乏，增强交流式、探讨式的学习不够。二是思想认识上还有一定差距，对作风建设的重要性、长期性、复杂性和反复性认识还不到位，领导班子缺乏抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“八项要求”落实的狠劲和韧劲。三是政治敏锐度不高，未能全面准确理解和把握有关中国特色社会主义理论、党和国家的方针政策，直接影响到进一步坚定政治立场、理想信念，以及严格遵守党的政治纪律。　　

2.用权不严方面。一是规章制度执行不严，工作运行程序不规范。工作中不能完全坚持原则、按章操作，干部管理教育不严格，对纠治不良风气存在好人主义思想。个别党员干部进取意识淡化、责任意识弱化、安于现状，存在庸、懒、散的现象，公事私事区分不清，有迟到早退的、上网聊天的、浏览与工作无关网页的等，这些问题虽然是个别干部职工个人存在的问题，但也从侧面反映出局内部管理方面的问题。二是对科室压工作较多，调动班子成员工作主动性、积极性、进取性和创造性不够，存在苦乐不均的现象。三是对民主集中制认识贯彻不够，存在班子成员不善于提出自己的见解和建议，有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对。　　

3.律己不严方面。一是公务活动不规范，存在个别接待超标准现象。在接待外地来甘考察企业及客商、接待兄弟县区的业务对口单位来人、参加省外展会和招商活动时，有时碍于各种关系和情面，或是急于促成投资项目，致使个别接待超标，存在铺张浪费现象。二是严格自律不够，存在执行相关规定不严格、不到位的现象。由于我局工作职能和业务的特殊性，招商引资、参加兰洽会和赴外招商推介活动任务多，餐饮、住宿、车辆等“三公”费用开支较大。三是存在浪费现象。局机关用水、用电和公文印发存在浪费现象，机关后勤事务有待加强。　　

4.谋事不实方面。一是工作中存在布置的多、检查的少、跟踪督导不够的情况。具体表现为：工作重布置、轻检查，抓落实的精神不够，抓落实的力度也不够，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。二是习惯于会来文去，对上汇报少，横向沟通少，工作推动力度不够。例如，为不断扩大招商引资成果，近几年区上的相关文件中都有关于招商引资优惠政策的内容，但是这些优惠政策真正落实却是极其不到位的。当然，限于职能职责和一些其他因素，这些政策能不能落实，不完全是招商局能决定的，但是招商局也有督促督导不到位和向区委、区政府提出建议不到位的责任。三是工作主动性较差，存在有多少钱办多少事的思想，开拓性、主动性较差。　　

5.创业不实方面。一是创新意识不强，开拓进取的力度不够。工作中存在经验主义倾向，及时掌握实践中的新情况、新问题，履行职能、解决问题的能力有待提高。近年来，班子成员利用赴外洽谈、参观考察等有利时机，积极借鉴先进经验和理念，但是受地域和经济发展水平的制约，受欠发达地区传统的思维定势和旧有习惯的束缚，思想上不解放，创新意识不强，开拓进取的力度不够，在推动工作创新、破解发展难题和超前谋划指导工作方面还存在站位不高、视野不宽的问题，与加快转型跨越发展的需要还存在一定差距。二是招商引资力度需要加大，为企业服务的观念有待加强，为企业上项目创造条件方面做得比较欠缺。帮助解决实际问题不多，办实事、办好事不够。忙于“上面”和“面上”的工作，对招商引资工作协调力度不大，深入企业一线开展调查研究、工作指导和项目的跟踪服务不多，对企业、投资商的所思、所想、所盼了解不深，对下情吃得不透。各行业之间横向联系不够广泛，特别是对招商引资企业主动服务、跟踪服务意识不强，服务水平不高。有时甚至对招商引资企业、投资商投诉反映的一些实际问题，因受部门职能所限，与有关部门协调不力，使问题难以得到解决。三是存在小进则满，小富则安的思想，艰苦奋斗精神不够，缺乏再创业的激情和干劲。班子成员整体年龄结构偏大，存在“等船安全靠岸”思想，平时对于些非局中心工作的任务不太重视，得过且过，事前不深入研究，事后也不督查指导。上级的方针政策略知一二，钻研吃透、理论联系实际的功夫不到位，有指标、定任务的工作集中优势资源重点突破，上级抓得松，领导看不见的地方，要么长期搁置荒废，要么“三天打鱼两天晒网”，只求过得去，不求过得硬。　　

6.做人不实方面。一是对干部思想活动、生活诉求了解少，关心少，对干部的关心成长有待加强。由于受事务繁杂、惯性思维等因素的影响，局领导与干部职工面对面沟通交流少，在充分听取群众意见、紧紧依靠群众集思广益促改革谋发展方面做得不够。例如，由于当前体制下公务员晋升领导职务需求的无限性与政府机关领导职务供给的有限性之间的矛盾，党政部门干部晋升普遍存在“天花板”效应。这种“天花板”效应我局干部也不能避免，职务晋升到正科级就遇到了天花板，很难再有所发展，产生了得过且过、混日子下山的懒惰思想和行为。领导之间、干部之间的合作不紧密，交流和沟通有待加强。有时安排工作不尽合理，能在工作日完成的任务却安排在节假日和休息时间加班。二是作风漂浮，责任担当意识不浓。对党员干部队伍中存在的深层次问题把握还不够准、了解还不够透。对企业的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，服务企业的主动性、积极性方面还有欠缺。　　

二、产生“三严三实”问题的原因分析　　

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